牡公管委规〔2023〕1号起草说明

　　一、制定本政策措施的起因
　　为促进我市房地产市场平稳健康发展，更好满足刚性和改善性住房需求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，结合我市实际，制定出台惠民政策。
　　二、所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定
　　1.《牡丹江市人民政府贯彻落实〈关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施〉实施方案的通知》（牡政办发〔2023〕6号）
　　2.《关于近一步促进牡丹江市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》
　　3.《牡丹江市2023年居民购房享受补贴和发放消费券优惠政策》
　　4.《黑龙江省住房公积金提取管理办法》（黑建规范〔2020〕2号）
　　5.《黑龙江省住房公积金个人住房贷款管理办法》（黑建规范〔2020〕2号）
　　6.《牡丹江市住房公积金提取实施细则》（牡公管委发〔2021〕9号
　　三、拟解决的主要问题以及采取的主要措施
　　问题：贯彻落实《牡丹江市人民政府贯彻落实〈关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施〉实施方案的通知》（牡政办发〔2023〕6号）、《关于近一步促进牡丹江市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》《牡丹江市2023年居民购房享受补贴和发放消费券优惠政策》相关政策，促进房地产市场平稳健康发展。
　　措施:《牡丹江市人民政府贯彻落实〈关于促进全省经济运行整体好转的若干政策措施〉实施方案的通知》（牡政办发〔2023〕6号）、《关于近一步促进牡丹江市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》《牡丹江市2023年居民购房享受补贴和发放消费券优惠政策》相关规定，对我市住房公积金部分政策内容进行调整。
　　四、主要政策内容
　　（一）提高租房提取额度，市区每户、每年提高至19000元；县（市）每户、每年提高至15500元。二孩家庭租房提取额度市区每户、每年提高至20000元，县（市）每户、每年提高至16500元；三孩家庭租房提取额度市区每户、每年提高至21000元,县（市）每户、每年提高至17500元。
　　依据：《牡丹江市2023年居民购房享受补贴和发放消费券优惠政策》第三部分第二条“租赁自住住房申请办理提取住房公积金的，市区每户、每年提高至19000元；县（市）每户、每年提高至15500元。二孩家庭租房提取额度市区提高至20000元/年.户，县市提高至16500元/年.户；三孩家庭租房提取额度市区提高至21000元/年.户，县（市）提高至17500元/年.户。”
　　（二）取消租房提取一年提取一次的限制，可根据缴存职工实际需求按月、季、年提取。
　　依据：《黑龙江省住房公积金提取管理办法》第三十八条，公积金中心应依据本办法，结合实际制定住房公积金提取管理实施细则。由于《黑龙江省住房公积金提取管理办法》并未对租房的提取时限作出具体规定。因此，为更好地满足缴存人支付房租的实际需求，将提取时限由一年提取一次放宽按月、季、年提取。
　　（三）支持新市民、青年人家庭租房提取需求，在住房公积金缴存地无住房即视为符合租房提取条件;支持缴存职工为子女就学、赡养老人等原因在市区租赁住房提取住房公积金，缴存职工在市本级四城区所辖乡（镇）住房不计入房屋套数认定范围。
　　依据：《牡丹江市住房公积金提取实施细则》第十八条第一项，租赁自住住房的，须缴存人及家庭成员（配偶、未成年子女）在住房公积金缴存地无住房，提供户口簿。
　　（四）放宽购买新建自住住房、再交易自住住房提取住房公积金时限，商品房买卖合同、不动产权证书发证之日1年内办理放宽至2年。
　　依据：《黑龙江省住房公积金提取管理办法》第三十八条，公积金中心应依据本办法，结合实际制定住房公积金提取管理实施细则。由于《黑龙江省住房公积金提取管理办法》并未对购买新建自住住房、再交易自住住房的提取时限作出具体规定。因此，为缓解缴存职工购房压力，将提取时限由1年放宽至2年。
　　（五）调高住房公积金贷款额度上限，对符合公积金贷款条件的缴存职工家庭，最高贷款上限80万元。
　　依据：
　　1.《黑龙江省住房公积金个人住房贷款管理办法》第三章第七条，各地管委会可根据住房公积金归集量、贷款需求量及房价等因素确定公积金贷款的最高额度。
　　2.《关于进一步促进牡丹江市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》第一条第（五）项，加大住房公积金贷款优惠力度。职工家庭最高上限80万元。
　　3.《牡丹江市2023年居民购房享受补贴和发放消费券优惠政策》第三条第（一）项，进一步支持二孩三孩家庭购买住房，职工家庭贷款最高上限80万元。
　　（六）在确保房屋抵押物价值的前提下，二手房公积金贷款年限不受房龄限制。
　　依据：《关于进一步促进牡丹江市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》第一部分第（五）项，在确保房屋抵押物价值的前提下，结合我市实际，二手房公积金贷款年限不受房龄限制。
　　（七）优化企业资金监管，取消住房公积金贷款保证金。
　　依据：《关于进一步促进牡丹江市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》第一部分第（十四）项，疏解企业资金压力。取消住房公积金贷款保证金。