《谁来守护“骑手”之殇》

作者田瑞更新于：2021-01-10 17:45 36599

内容来自 2021-01-13 打卡话题观看本期直播

近日43岁的饿了么骑手韩某在送单途中猝死，其家属在追究工伤保险责任由谁承担时，被饿了么告知韩某与平台并无任何关系，平台出于人道主义，愿给家属提供2000元，其他则以保险公司理赔为主。新闻一出就受到大量关注，特别是骑手与平台无劳动关系更是引起热议。面对这一事件，HR你如何看待？

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【事件还原】

2020年12月21日，北京43岁的外卖骑手韩某骑着电动车，通过“蜂鸟众包”App进行着日常的接单配送工作。在送第33单的路上，他却倒下了。韩某的妻子王某表示，丈夫倒地猝死后，还因4单没送而被平台罚款。他们夫妻俩系山西洪洞人，2020年2月来到北京谋生，因家中有务农的双亲和两个正在上学的孩子需要养活，他们不得不选择耗体力的高工资职业。韩某去世后的半个月内，家属一直在追究其工伤保险责任由谁承担。他们认为，韩某是在工作时间发生的意外，应该属于工伤。

对此，1月4日外卖平台工作人员回应，韩某与平台并非雇佣关系，他们只愿给予家属2000元的人道主义费用，“你如果不能接受的话，也可以通过诉讼的方式维权”。该工作人员还表示，“任何一个自然人都可以注册使用‘蜂鸟众包’App，在注册时，平台都有相关的提示，如果不能接受，可以选择不再注册，如果一旦接受，则表示认可平台的相关约定。骑手在选择从事这一职业时，应对自身的情况做一个风险评估，反之则视为接受这一风险。”

除此之外，韩某唯一的保障就是自费购买的1.06元意外险。家属提供的保单资料也显示，被保险人为韩某伟，投保了一份1.06元的旅行人身意外伤害险，保险期间1天（自2020年12月21日09时起至2020年12月21日23时止）。按照保险协议规定，韩某猝死身故只能获赔3万元。

【法律争议】

外卖平台对骑手的管理模式主要有两种，一种是隶属于配送平台的全职骑手“专送”模式，一种是通过平台自行注册的兼职骑手，即韩某伟使用的“众包”模式。专送模式一般没有劳动关系的分歧，而众包下的骑手与平台的劳动关系存在争议。案例中，平台方提出：注册成为骑手时，用户须选择“已阅读并同意《蜂鸟众包用户协议》”，其中就明确提到：用户与蜂鸟众包不存在任何形式的劳动/雇佣关系。《谁来守护“骑手”之殇》

有关法律人士认为：骑手是按照平台的指令、管理来提供服务的，收入也是根据平台规定进行分配，二者之间理应是有劳动关系的。“平台方表面上是信息提供者，提供信息给用餐者、供餐者和骑手，但实质上是利用平台优势，把自己定位为信息撮合方，规避了劳动合同法规定用工主体的用工义务。”韩某与平台具有人身和经济的从属性，两者是劳动关系认定中“管理”与“被管理”的关系，不能因为韩某与平台并非完全对应《劳动合同法》中所规定的劳动关系的形式，就以此否定“管理”与“被管理”的关系。

但也有相关法律专家认为：在韩某事件中，骑手和平台之间并不存在人身隶属关系和支配关系。众包模式下，骑手的劳动过程和劳动参与与否都是由其自主来确定，骑手可以自由选择登录和接单时间，有一定的支配力，所以骑手和平台并不形成劳动关系。

【时代呼吁】

随着互联网经济的发展，新的用工形态层出不穷，也由此产生了许多网约工，如网约车司机、外卖配送骑手、网络主播等等。他们多数以“零工”的形式，成为了共享经济快速发展的有生力量。尤其在疫情期间，我们更是体会到“骑手”的努力，为我们的工作和生活带来了非常大的方便和保障。我们可以足不出户享受他们的劳动带来的美好。但是也越来越多的会看到“限时配送”等越发严格的监管措施，许多骑手不得不闯红灯、逆行以更高风险的动作应对平台近乎严苛的处罚。

劳动关系是劳动者和用人单位通过合意签订劳动合同，由劳动者一方从事用人单位安排的工作、接受用人单位监督和管理，用人单位一方给付报酬、提供劳动保护等过程中形成的具有经济和人身从属性的权利义务关系。

假如我们认定为劳动关系后，将会出现社会保险缴纳、书面劳动合同、工时与加班、解除劳动关系的法律限制等一系列严重法律后果，有时这些后果超过了当事人和社会的预期，导致裁判机关在认定劳动关系时也存在顾虑。

中国政法大学社会法研究所所长、副教授娄宇接受记者采访时指出，对于劳动关系的司法认定具有不确定性，这实际上为平台企业和网约工都带来了麻烦，网约工无法享受劳动者的保障自不待言，而对于企业而言，一旦被认定为劳动关系，也面临着不签书面劳动合同的双倍工资、补缴社保、按照社保标准支付待遇等等很多问题，最后造成劳资“双输”的结果。

在此背景下，外卖骑手通过《劳动法》、《劳动合同法》保护其劳动权益的难度加大。现行法中，工伤保险缴纳的前提依然是“职工”，外卖骑手作为“灵活就业人员”难以加入城镇职工保险获得制度性工伤保障。

对于骑手的工伤保障问题，最理想的解决办法是将社会保险参保关系与劳动关系“松绑”，创新参保险种和缴费办法。可以考虑先强制平台企业为外卖骑手等网约工参保工伤保险和基本医疗保险，原因在于这两项社会保险险种对网约工的生命权和健康权保障最为重要。

毫无疑问，工伤保险是为劳动者提供工伤保障最好的方式，外卖骑手在工伤风险方面与一般劳动者并无区别。我们期望可以从立法的角度和健全社会保险法关于工伤保险的实施条件方面，能够早日实现对更多“骑手们”提供更加全面的守护。

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