《企业人力资源管理师》和《经济师》的区别

 前言

    2022年，有幸成为“高投杯”首届青岛市人力资源服务技能大赛暨山东省人力资源服务技能竞赛选拔赛专家组专家（省人社大赛，青岛市分赛）。2023年，进入了青岛市人社即将举办的青岛市人力资源技能大赛的专家组。因为大赛可以对获奖者颁发人力资源证书，因此跟一些专家学习并且接触了一些以前不了解的政府文件（公开）。对人力资源相关的证书有所了解，也算是半个专家了。看到现在HR考证中的一些困惑和部分招生机构的一些乱象，忍不住想专门写一篇文章，希望能够对广大HR有所帮助。

一、证书演变

    2018年前，几乎所有人力资源从业者都会考取《企业人力资源师》证书，（那时习惯叫《人力资源师》）。那时候没有人去考《经济师》证书。因为人力资源行业有自己的证书，因此没有人有兴趣去了解和考取经济专业的证书。而且《经济师》主要是在国企和事业单位评职称用，跟广大民企的HR和人力资源公司没什么关系。

另外从业者愿意考取这个证书的原因还有：

1.HR行业的从业门槛低，很多从业者都是从其他专业转专业转行而来，有意愿也需要系统地学习人力资源相关知识。同时，很多人也希望通过考取证书来证明自己具备从业资格。也有部分企业的高端人力资源岗位对求职者有证书要求，或者注明同条件下持证者优先。

2.开设开展职业中介服务的人力资源服务公司需要有持证人员。从业服务人员更需要专业知识培训。

3.所有的培训招生机构（民间培训学校）在招生的时候也是宣传推广《企业人力资源管理师》。现在则在全力宣传《经济师》了。

    2014年开始，国家开始着手对职业资格制度进行改革，到18年前后，包括《企业人力资源师》在内的很多证书由职业资格证书改为水平技能证书，国家不再组织统一考试也不统一颁发证书。这导致很多HR认为《企业人力资源管理师》这个证书取消了，国家不考试了，证书以后也没有了。当时确实有超过至少1年时间是无法考证的，因为大方向定了，但是有些文件、政策和措施要滞后一些，各省、市的政策和文件依次出的更晚，而且政策定了以后三方机构获得资质是需要时间的，因此只有一些专业人士，如人社下属的劳动技能鉴定中心，（以前就是专门负责劳动保障部的考试的，现在取消了），和人社的部分接触此工作的人员是了解的。但是当时基本上没有一个统一的说法。而且后来自主评价的政策定了以后，也没有机构对此进行宣传，因为自主评价的政策并不是针对人力资源这一个工种。人社没有必要也没有费用对这单一工种进行宣传，反正文件是有。同时，拿这个人力资源这个工种举例，目前山东省只有省会济南的3家机构有资质进行认证。一家是省行业协会，两家是国企性质，所以他们没有必要跟原先的民间机构（以盈利为目的的培训学校）合作。因此没有宣传了，很多人不知道。

    但是，HR希望系统学习和考取证书的需求和意愿是没有变化的，每个行业都永远有愿意上进的人。于是，有一些到处找证书的人就盯上了唯一还叫《人力资源师》的经济师人力资源方向证书，一开始是小范围圈内口碑相传。这几年，民间培训学校看到有利可图，（因为《经济师》是国考，就像以前《企业人力资源管理师》是国考一样，它们不需要跟谁合作，不需要机构授权，只要培训和组织考试就行了）也开始大力宣传《经济师》人力资源证书了。所以在HR圈里出现了只知外行业证书，不知本行业证书的怪现状。

 那么，《企业人力资源管理师》真的无法考取了吗？《企业人力资源管理师》证书和《经济师》证书到底有什么区别呢？国家为什么要对职业资格制度进行改革，改革后的现状是什么样的？

 二、我国职业资格证书的变迁史

我国1994年开始实施职业资格制度，自此我国职业资格证书制度成为与学历证书制度并重的“双证书”制度之一，是社会&主义市场经济条件下科学评价人才的重要制度，也是国际通行的人才评价制度。二十多年来，职业资格制度不断发展并逐步完善，对提高专业技术人员和技能人员素质、加强人才队伍建设发挥了积极作用。

与此同时，这一制度在实施过程中也存在一些突出问题，集中表现为考试太乱、证书太滥：有的部门、地方和机构随意设置职业资格，名目繁多、重复交叉；有些机构和个人以职业资格为名随意举办考试、培训、认证活动，乱收费、滥发证，甚至假冒权威机关名义组织所谓职业资格考试并颁发证书；一些机构擅自承办境外职业资格的考试发证活动，高额收费等，社会对此反应强烈。

为有效解决上述问题，2007年12月，国&务&院办公厅印发《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国&办&发〔2007〕73号）。2014年7月到2016年12月，国&务&院先后分七批取消434项职业资格，占国&务&院部门设置职业资格总数的70%以上。

2017年9月，人力资源社会保障部向社会公布了国家职业资格目录，共包括140项职业资格。建立国家职业资格目录是转变政府职能、深化行政审批制度和人才发展体制机制改革的重要内容，是推动大众创业、万众创新的重要举措。减少取消职业资格许可和认定事项，对解决职业资格过多过滥、降低就业创业门槛、激发市场主体创造活力等发挥了积极作用。

现行的职业资格目录

第一类：专业技术人员职业资格

其中，经济专业技术资格在第43项。

第二类：技能人员职业资格

其中：人力资源服务人员在第72项

第一类专业技术人员职业资格和技能人员技术资格的区别是什么？

职业资格目录通知的摘抄：

职业资格目录包括专业技术人员职业资格和技能人员职业资格。国家按照规定的条件和程序将职业资格纳入国家职业资格目录，实行清单式管理，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩；目录接受社会监督，保持相对稳定，实行动态调整。

      我们注意到除了专业技术人员职业资格和技能人员职业资格的区分，还包括准入类和水平评价类区别。这两类的区别是什么呢？

通知摘抄：

设置准入类职业资格，其所涉职业（工种）必须关系公共利益或涉及国家&安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，且必须有法律法规或国&务&院决定作为依据。（此类证书包括教师资格证、法律职业资格证、注册建筑师证、经济师证等。）；

设置水平评价类职业资格，其所涉职业（工种）应具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要。（此类证书包括消防设施操作员证、焊工证、企业人力资源管理师证等等。）

    我们注意到这专业技术人员资格里准入类的职业资格较多，技能人员资格水平评价类职业资格较多，这是由他们的性质决定的。如教师资格证是关系到公共利益的，因此它即是专业技术人员又是准入类；企业人力资源师不涉及到国家&安全、公共利益等，但需要较强的专业性和社会通用性，因此它是技能人员职业资格和水平评价类。经济师是属于专业技术人员职业资格和水平评价类。

除此之外它们还有什么区别呢？

1.等级划分不同

1）准入类：没有明确的等级划分，只是各项证书之间有所区别。比如教师资格证是不分等级的。

2）水平评价类：水平评价类职业资格等级分为五级，包括五级（初级技能）、四级（中级技能）、三级（高级技能）、二级（技师）、一级（高级技师）。但《企业人力资源管理师》在《国家职业技能标准》（2019版）-中国人民共和国人力资源和劳动保障部制定，职业编号4-07-03-04 里是分为四级的。

总结下准入类和水平评价类的不同。

①准入类资格
（1）实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间。
（2）准入类职业资格关系公共利益或涉及国家&安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，必须有法律法规或国&务&院决定作为依据。
（3）准入类资格，要求必须持证上岗，所以俗称“执业”，没有证书就被排除在门外了，“含金量”较高。
②水平类资格

1）目前以企业自主评价为主，社会机构品评价为辅的形式认证。三方机构由各省市人社组织认证。

2）代表从业者的水平和业务能力，供用人单位参考使用，“含金量”不如准入类资格但不是没有含金量（并不是所有行业都有准入类资格证书的，没有准入类资格证书的行业就只有水平类资格证书了），级别越高的证书“含金量”越高。水平类资格不强调必须持证上岗，所以俗称“从业”。

《企业人力资源管理师》和《经济师》在《中华人民共和国职业分类大典》中都有对应的工种。其中《中华人民共和国职业分类大典》（2022版）将我国职业分类体系分为8个大类，79个种类，449个小类，1636个职业。下载地址：http://rsj.yibin.gov.cn/sy/ztzl/xzzfzl/202305/t20230517_1854594.html

2-06 经济与金融专业人员

20608 人力资源专业人员

20608-01 人力资源管理专业人员

20608-02 人力资源服务专业人员

20608-03 职业信息分析专业人员

2-06-08-04 职业技术实训指导专业人员

40703 人力资源服务人员

40703-01 职业指导员

40703-02 劳动关系协调员

40703-03 创业指导师 

40703-04 企业人力资源管理师 

40703-05 职业培训师 

4-07-03-06 劳务外包管理员

4-07-03-07 招聘师

三、如何取得证书

    想取得经济师证书，自己在网上报名或者找个民间培训学校交费学习，学校就组织统一报名了。这里我主要讲一下如何取得《企业人力资源管理师证书》

获得《企业人力资源管理师》证书有参加机构认证和参加国家、省、市、区人社举办的人力资源大赛（职业技能大赛）两种渠道。

1. 参加机构认证

社会机构包含企业自主评价（为主）及第三方机构评价，统称机构认证。

  企业技能人才自主评价是依据国家职业技能标准、行业企业工种岗位评价规范,根据企业生产和人力资源管理的需要,对在岗职工进行职业技能等级认定。通俗讲就是由国家统一组织考试改成企业自主评价，企业设置题库，企业组织考试，评卷，监考等等，但由各省市人社统一监督管理，人社颁发证书，全国通用，官网可查。

摘抄山东省青岛市的相关文件：

三、自主评价条件

1.依法经营，按章纳税，规范管理；

2.已建立技能人才培养、评价、使用和激励机制，有完备的人力资源管理制度；

3.拟开展评价的职业（工种）技能含量高，且与本单位业务直接相关；

4.按规定提取企业职工教育经费和其他经费，有稳定的经费保障；

5.设立评价机构，有相应考评专家、工作人员，能提供与考评职业（工种）相适应的场地、设施设备、仪器仪表等；

6.自主评价结果与薪酬待遇挂钩。

1.符合国家职业技能标准或相应评价规范规定的申报要求;破格评价的,企业根据国家职业技能标准的申报条件,结合企业实际, 制定破格申报条件,报市人力资源社会保障部门后实施;

2.申报的职业 (工种 )应与本人实际岗位一致,每次限申报 1 个职业 (工种）。

拿山东省举例（本文均拿山东省举例），相关的企业自主评价文件包括：

摘抄：

颁发证书。

  企业完成评价考核工作后填写《职业技能 等级认定人员名册》（见附件 3），上传山东省职业技能等级评价信息管理系统。经市、省职业技能鉴定（指导）中心审核通过后，企业按照《关于公布山东省企业技能人才自主评价<职业技能等级证书编码规则（试行）>和<职业技能等级证书参考样式>的通知》（鲁人社鉴〔2019〕47 号）要求，为考核合格人员颁发职业技能等级证书。省职业技能鉴定指导中心将考核合格人员信息上传到全省技能人才数据库，并向社会公布。颁发证书的人员信息可在职业技能等级全国联网查询系统（http://jndj.osta.org.cn）和 全 省 职 业 技 能 等 级 证 书 信 息 查 询 系 统 （http://www.sdosta.org.cn）查询。

2.参加国家、省、市、区人社举办的的职业技能竞赛（竞赛可能同时有多个工种也可能单一工种）

摘抄：

第三十二条 对获得全国技能大赛金牌、银牌、铜牌的选手, 省人力资源社会保障厅分别给予 10万 元、6万元、4万元奖励。对教练团队分别给予同等奖励。对获得全国行业职业技能竞赛一类赛和全国性职业技能专项赛前三名的选手,省 人力资源社会保障厅分别给予 5万元、2万 元、1万 元奖励。

第三十三条 对获得山东省职业技能大赛金牌、银牌、铜牌 的选手,省人力资源社会保障厅分别给予 50O0元 、3000元 、2O00 元奖励,并授予 “ 山东省技术能手 ” 称号,颁发证书。

第三十四条 对获得省级一类竞赛单人项目前 3名 、双人项目前 2名 、三人项目第 1名 和二类竞赛第 1名 的职工选手,省人力资源社会保障厅授予 “ 山东省技术能手 ” 称号,颁发证书并给 予 2000元 奖励。

第三十五条 纳入省级一类、二类竞赛计划的赛项,竞赛组委会可以对获奖选手的指导教师 (教练 ),颁 发优秀指导教师 (教练)证书;对精心各赛、表现突出的单位,可以颁发优秀组织奖对贡献突出的承办单位和技术支持单位,可以颁发突出贡献奖。

第三十六条 对符合条件的获奖选手,由主办单位或者由主办单位协商相关职业资格实施机构 (职业技能等级认定机构 ),按照相关规定颁发职业资格证书 (职业技能等级证书)。

第三十七条 竞赛主办单位应当根据赛事实际情况合理设置奖励政策,强化赛事激励作用。原则上可以设置金牌、银牌、铜牌、优胜奖或者一、二、三等奖,但总获奖人数一般不超过参赛人数的60%。

参照第三十六条和三十七条，可以对成绩前60%的选手颁发人力资源证书。同时根据各省政策不同，获得前三或前六名的选手，还有证书升级的政策。比如原来是二级，获奖后可以升至一级。大赛颁发的证书等级与大赛命题的等级，比如大赛按照职业三级命题，那么颁发的就是三级证书。

参加三方机构考试，需要符合申报条件。比如说想考三级，认证条件如下。

具备以下条件之一者， 可申报三级/ 高级工：

(1) 取得本职业或相关职业四级/ 中级工职业资格证书 (技能等 级证书)④ 后， 累计从事本职业或相关职业工作 5 年 (含) 以上。

(2) 取得本职业或相关职业四级/ 中级工职业资格证书 (技能等 级证书)， 并具有高级技工学校、 技师学院毕业证书 (含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生)； 或取得本职业或相关职业四级/ 中级工职业资格证书 (技能等级证书)， 并具有经评估论证、 以高级技能为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书 (含尚未取得 毕业证书的在校应届毕业生)。

(3) 具有大学专科本专业或相关专业毕业证书， 并取得本职业 或相关职业四级/ 中级工职业资格证书 (技能等级证书) 后， 累计从事本职业或相关职业工作 2 年 (含) 以上。

(4) 具有大学本科本专业或相关专业学历证书， 并取得本职业或相关职业四级/ 中级工职业资格证书 (技能等级证书) 后， 累计从事本职业或相关职业工作 1 年 (含) 以上。

(5) 具有硕士及以上本专业或相关专业学历证书 (含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生)。

如果不符合认证条件，就只能从4级开始考了。

参加大赛的优势是，不需要申报条件（大赛的条件一般较为宽松，只要在本地投保，或者领取失业金，具体看各地政策），只要获奖，就可以获得证书。甚至前3和前6还可以升级。（这个要看是一类赛还是二类赛，具体参照各省文件。）

注意：在申请认证的时候，《企业人力资源管理师》和《劳动关系协调员》是互通的，比如你有《劳动关系协调员》3级，没有《企业人力资源管理师》3级，也可以报人力的2级。

四、如何查询经人社认证的结构和证书

1.查询机构：

登录职业技能等级评价机构公示查询系统（http://pjjg.osta.org.cn/）查询经人力资源社会保障部门备案的评价机构相关信息。

2.查询证书：

职业技能等级证书的查询登录技能人才评价证书全国联网查询网站（zscx.osta.org.cn或jndj.osta.org.cn）输入“证件号码”“姓名”“证书编号”中任意两项即可查询。

我是08年1月获得的证书，在左边这个框里输入查询。18年以后获得的证书在右边的框查询。

《企业人力资源管理师》这个证书从未取消，只是从职业资格证书改为水平评价证书了。

四、相关政策

   《中共山东省委组织部 山东省人力资源和社会保障厅等 “ {部门关于优化调整稳就业政策措施的通知》鲁人社发 【2023】}5号 摘抄：

参加失业保险 1年 以上的企业职工或领取失业保险金期间的失业人员取得职业资格证书或职业技能等级证书 (证书要在技能人才评价工作网全国联网查询系统www .osta. Org.cn上查询到 ),可在发证日期 12个 月以内申请技能提升补贴,补贴标准为初级 (五 级)1000元 、中级 (四 级 )1500元 、高级 (三 级 2O00元 。每人每年享受补贴次数最多不超过三次,政策实施期限截至 2023年 12月 31日 ,与 就业补助资金、职业技能提升行动专账资金列支的职业培训补贴不得同时享受。

注意申请补贴的时候要具体参照各省、市的具体政策。不是一定可以申领的，也不能保证申领成功。补贴是去人社官网自申自领，没有代申代领的说法。从这份文件来看，《企业人力资源管理师》和《经济师》是都可以申请领取补贴的。

五、避免踩雷

     企业申请自主评价资质需要具备一定条件和专业度，不同工种的难度也不同，像山东省可以对《企业人力资源管理师》认证的机构只有省会济南有3家，都是省级国企和省级行业协会，而自主评价的企业一家都没有，只能去济南考试。（青岛明年准备设考点了）所以传统民间机构（主要指培训学校）是无法像18年以前组织培训和考试的。还有一个原因是虽然教材一样，但是每家机构的题库是不一样的。以前当时有国考的时候，这些学校可以组织统一培训和考试，现在除了极个别学校，基本不具备这些条件，统一组织的通过率很低。如果想考试，自己去这些机构报名就行，有报名费。

    但《经济师》因为是国考，因此很多民间培训学校可以统一组织培训，组织报名。因此现在很多民间学校打着考取《人力资源师》的旗号进行招生，混淆概念。实则是考取《经济师》人力资源方向的人力资源证书。很多HR是不知道现在还可以考取《企业人力资源师》，也不知道该怎么考取。同时一些学校也进行了夸大宣传。我特意看了一下三茅的宣传是比较靠谱的，但是很多无良机构就不是了。比如我看到的一个：

（新版）人力资源管理师【职称证书】

人社部颁发【HR行业含金量最高的证书】

补录阶段补考：

‼享受跨级别报考最高等级

‼不限制非相关专业报考

‼不加考专业英语

证书优势：

✅领取国家补贴

✅积分落户

✅涨退休金10%-15%

✅抵扣个人所得税

分析一下：

1. 这是《经济师》（人力资源方向）证书，而不存在所谓的新版《人力资源管理师》，采用的课纲和考试都是经济师（人力资源方向）的，而非《企业人力资源管理师》。而且《经济师》人力资源方向的证书很早就有了。所谓的改版就是证书的样式改了，的确写着《人力资源管理师》

2.人社部颁发的【HR行业含金量最高的证书】。

这条就纯属虚假宣传了。

1）根据我上面展示得红头文件，人社部对人力资源从业者颁发的人力资源行业证书只有2个，《企业人力资源管理师》和《劳动关系协调员》（这个证书我还讲过课），实施部门是人社部技能鉴定机构会同有关行业协会。《经济师》的实施部门是人力资源保障部，但它的设定依据是经济专业的相关规定。严格讲属于经济行业不属于人力资源行业。

2）经济师有10个专业方向，工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、人力资源管理、旅游经济、运输经济、建筑与房地产经济、知识产权。倘若人力资源方向是【HR行业含金量最高的证书】，那么其他9个方向都是行业含金量最高的证书？

3）2022年为了相应国家促进就业的号召，我国多个省份人社举行了人力资源大赛。（各市人社组织分赛选拔），采用的是《国家职业技能标准》里《企业人力资源管理师》的资格要求来命题的，颁发的也是《企业人力资源师》证书，什么时候用《经济师》的资格要求来命题了？

3. 积分落户

我查了一下上海落户政策。

  如果您拥有中级职称，同时满足以下条件，即可申请：在上海持有《上海市居住证》满7年。在持居住证期间，累计缴纳社保满7年。依法纳税。无不良记录，未被列入失信人员名单。拥有中级及以上专业技术职务任职资格，或者国家二级（技师）以上职业资格证书。或者持有经认可的职业资格证书，相当于中级职称，近4年累计36个月社保缴费基数高于上年度职工平均工资1.3倍。

1）有中级职称的确可以在部分城市落户时有影响。

2）中级职称不限于《经济师》，很多专业实际上都可以考中级职称，工程类的比如土木建筑、电子自动化、市政工程等，经济类的比如会计、人力资源管理等，机械机电类的比如水利电力、设备安装等，医学类的比如主治医师、主管药师等，只不过《经济师》的门槛相对低一些。如果你是国企或者事业单位从事人力资源工作的HR，想评职称，有《企业人力资源管理师》不行，怎么办呢，去考个《经济师》人力资源师证。所以这两个证书实际是不冲突的。

3.涨退休金

  只有国企和事业单位才有评职称的说法。私企是没有的，然后永远是僧多粥少。我一个朋友教体局的，今年100个教练，只有一个高级职称的名额。据说是要给一个学生在奥运拿牌的教练。只有评上职称，待遇和退休金才会发生变化，评不上则啥事没有。

4. 抵扣个人所得税

这个是有的。《经济师》和《企业人力资源管理师》都可以。

5. 领取补贴

《经济师》和《企业人力资源管理师》都可以，但要看省市人社每年发布的政策，符合条件可以申领。

经济师需要学习经济学的内容，如果工作中用不到，为什么要学习呢？当然，如果有的人觉得确实感兴趣或者用的上，那没问题。

另外，《企业人力资源师》各省份的情况不同。有的省严有的省松，像山东省目前只能考取四级和三级。并且因为机构的关系只能去济南考试。不过下一步应该要在青岛设立考点。据说其他省份有的可以考取三级以上的证书，具体可以在查询网站上查一下各个省份通过认证的机构，然后电话咨询下。是否可以跨省考试呢？是可以的，但是，如果你不在该市投保，一般是不符合申领补贴条件的。

     总之，《企业人力资源管理师》和《经济师》人力资源师的证书都属于国家认可的证书，同时，教材的偏重点不同，都可以学习、考试、得证，各有所长，适合不同需求的人员，各需所取。但作为一个从业近20年的HR来说，我不希望人力资源本行业的证书因为信息差的原因导致本来有意愿考取的人无法考取，都去考外行业的证书去了。希望看完这篇文章，对大家有所帮助。