『动态清零合肥模式』中的管理创新

作者一路小跑的柏奕晗更新于：2022-05-16 09:40 640

仅仅4月18日一天，合肥就爆出5例阳性，而且涉及四个三甲医院，一时人心惶惶。

但是到了5月9日，随着最后3位新冠肺炎无症状感染者出院，合肥实现全面清零，未曾出现过任何病例。

网友感言，这是抽到“地狱难度”，上演“逆风翻盘”，还号召其他城市赶紧来“抄课代表作业”。

最近一个月里，合肥两次出圈，第一次是因为“温度”，在货车司机圈里怒刷好评，第二次是因为“态度”，市委书记欢迎大家光明正大地来。从新闻报道里可以看出，社会广泛期望，合肥能够再接再厉，探索一条“动态清零合肥模式”。

疫情，就像一张考卷，考验一个城市的运营管理能力。

“动态清零合肥模式”中的管理创新，哪些值得企业借鉴学习呢？今天我们结合相关新闻报道，系统地盘点一圈。

1、决策机制：全市疫情防控工作会商会

3月23日，合肥市第一次召开全市疫情防控工作会商会，此后每天一次，雷打不动，根据当天疫情变化情况，灵活安排时间，有时是在午夜零时，有时会在凌晨3点，截至目前，已经连续召开50多次。

传统行政决策机制，无法适应疫情防控需要，病毒传播不会等待行政命令层层下达，如何第一时间掌握疫情发展动态？如何统筹各区县、各单位统一行动？如何应对基层不作为、乱作为？种种问题摆在眼前，必须创新决策机制，更敏捷地做出决策、更有力地统筹执行。

从与会人员上看，会商会每次都由市委书记亲自主持召开，一把手亲自抓，市委常委、参与疫防工作的市属各单位一把手、疾控医疗专家均参加，在主会场视频连线各县区（市）一把手，全市最高决策层尽锐出战。

从会议流程上看，当天各县区（市）及相关部门，在会上提出实战中遇到的各种疑难杂症和实际困难，以及建议，接着是会议对此进行会商，会商之后，当场决策、当场解决、当场部署、当场执行。

从会议内容上看，有决策部署的，比如当晚出现疫情，连夜就能精准地划定了防控封控区、管控区和防范区，并让各种民生保障和政策配套到位；

也有及时纠错的，比如封控区内原先规定只能由指定商超供应生活物资，但实行后有县区很快反映这种指定模式不仅满足不了区域内需求，而且还滋生出诸多弊端，会商会上就立刻调整，撤销指定，全面放开供应点；

还有推广经验的，比如合肥首创了货车司机和高校学生免费核检的模式，首创了线上预约，专人对接，点对点引导，闭环护送的货车快速通关措施，并鼓励各县区根据自己的实际情况在实战中不断创新有效的防控措施，对某个区或县行之有效的方法，经会上研判后，会迅速推广到全市……总而言之，只要是与疫情防控相关，都能上会讨论。

思考：

· 经营环境快速变化，对于决策能力提出更高要求，对于重大事项，我们的决策机制是什么样子？是否科学？是否敏捷？

· 决策制定之后，如何统筹协调？闭环反馈？严格执行？

· 如何践行“现场管理”，切实解决问题？

2、信息传递：滚动通告，回应关切，在吐槽中寻找不足

一方面，自上而下，滚动通告：

合肥市没有召开一次新闻发布会，而是每天通过各大新媒体平台，以滚动通告发布的方式及时回应市民关切，

包括：阳性人员流调信息、三区划定、是否采取静态管理、生活物资储备、交通线路变动、核酸采样情况；

还包括：突发就医患者缺药、学生考试安排、货车如何进行闭环管理、隔离之后宠物如何安排、实体经济纾困措施等；

甚至增设法律顾问团队，进一步加强《通告》等合法性审查。

另一方面，自下而上，在吐槽中寻找不足：

合肥市在第35次疫情防控工作视频会商会上，明确要求，要主动从网上的“吐槽”中查找工作不足，从市民的批评中找短板，在实战中即时解决即时补缺，在纠错中不断优化，在优化中不断自我刷新，以期取得居民对防控管控的理解和配合。

比如5月14日上午，908新媒体用户Mr.Chen通过908微信留言区，建议火车站设置老年人疫情防控检查专用通道，合肥市在关注到此条留言后，已在第52次疫情防控视频会商会上就此建议进行讨论，并进一步优化，将在合肥南站、合肥站设置老弱病残孕礼遇通道服务，进一步细化优化合肥城市入口服务水平。

还比如疫情防控“层层加码”现象，披着“领导要求”和“政策规定”的羊皮，干着侵犯人权、甚至伤天害理的事情，其他地区往往投诉无门，12345永远占线，但是在合肥市，可以通过网络，向任何一家媒体公开反馈，第一时间、帮女郎、安徽交通广播、908新媒体等等。

思考：

· 基层员工希望了解哪些信息？

· 一线市场信息如何向上反馈？

· 如何鼓励反馈，查找自身工作不足？

3、具体管理动作：以闭环管理、绿色通道为例

疫情多点散发，各地都要外防输入，所以货运成了难题。

合肥为此创新管理动作，开创“闭环管理”，根据《合肥市进一步做好当前疫情防控工作通告》（合防〔2022〕13号）要求，所有自中高风险和疫情敏感地区通过高速和国省干线公路到合肥的货运车辆驾乘人员，在接受抗原检测和核酸采样后，由相关企业点对点将货运车辆引导至目的地，货物装卸完成后，由相关企业引导至道口离肥，实行全程闭环管理。

考验城市管理水平的，是突发就医，合肥市采取“闭环管理+点对点接送+绿色通道”。

对封控区、管控区、集中隔离点的特殊病患者（血透、孕产妇、肿瘤化疗）或突发情况，需要外出就诊前，由社区提前上门双采双检，联系指定医院进行预约，并告知情况。社区安排专用转运车“点对点”送医，在指定医院隔离缓冲区域诊疗，医务人员提级防护，结束后由社区安排转运车“点对点”接回，实行闭环管理。

对急危重症患者（卒中、胸痛、严重创伤、休克、高烧、分娩等），患者或其家属直接拨打120急救电话，同时告知社区，120与指定医院对接，开辟绿色通道。应急状态下，由所在街道转运车按就近原则送至指定医院（省立医院、安医一附院、安医二附院、合肥市二院、合肥市妇幼保健院、合肥市传染病医院、合肥市八院及肥东县、肥西县、长丰县、庐江县人民医院）。

启示：办法总比困难多，事实求实，不要囿于固有规定，不要自己阻碍创新。

4、充分准备，有备无患

4月18日，合肥市在一天之内，就在社会面爆出5例阳性，更波及了四个三甲医院和一个发热门诊，局势一度危若累卵。

然而就在前一天，4月17日13点10分，代号为“雨前行动—2022”的合肥市突发疫情应急处置实战演练正式启动。

安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华说：“此次演练之所以被命名为‘雨前行动’，就是要未雨绸缪，通过系统的检、全面的练、深入的查，发现我们在疫情防控当中可能还存在的短板，找问题是演练的关键。”

并现场宣布12个封控小区名单，按照区域静态管理、区域核酸检测、阳性结果处置、生活物资供应保障四个科目开展，全过程实战，全链条检验。

在全国省会城市中，合肥是唯一一个进行过全域疫情防控实战演练的城市，有备，才能无患。

此外，在物资保障上，合肥市提前布局，建设占地占地109亩，建筑面积4万平方米的肥西县严店百大物流园D区，作为百大周谷堆批发市场“备用市场”，以满足极端紧急状况下的生活物资供给；

在患者收治上，合肥市提前准备好了一座占地3.1万平方米、2080张床位的方舱医院，甚至还制定了500人、1000人、2000人入住方舱医院的梯次医疗救治方案。

思考：我们可能遇到哪些极端情况？是否制定应对举措？模拟实战、评估效果？

5、人文关怀：管理不是棒槌，得有温度

这次“动态清零合肥模式”之所以能够刷屏出圈，更多是因为“温度”。