工会,是劳工总会、工人联合会的简称。在历史语境下,工会是工人无产阶级联合起来对抗资产阶级的组织,我们今天要说的自然不是这个,也不是美国的各行业工会,而是我国目前比较和谐的工会。
建国以后,工人阶级成为我过的领导阶级,工人阶级的代言人工会同时在每家国有企业发展壮大。而改革开放以后,外资、民营企业越来越多,工会的力量无法进入这类企业,即使进入了也是形式大于实质。要分析工会应该发挥的作用,我们先来看一下工会的职责。
1、监督企业涉嫌违法用工、克扣工资、不提供劳动安全卫生条件、随意延长劳动时间、侵犯女职工和未成年工特殊权益的情况。
2、代表工人就其关心的权益与企业平等协商,签订集体合同,主持劳动争议调解。
3、组织工会会员开展集体活动,对特殊困难会员给予补助。
第一条是工会的最基本职责,这点都做不到就关门得了;第二点对于平等用工曾经起到了很大的作用,但现在用工差异化越来越大,集体合同只在大量同岗同工的制造业内还有些作用(很多服务业企业都在避免劳动用工形式,工会自然无从谈起);第三点是工会最普遍的、最简单、最能体现社会主义和谐的职责,我们今天重点说的就是这点。
工会运作的经费来源于几方面,最主要的是工会所在企事业单位按员工工资总额的2%拨缴(其中40%上缴上级工会,60%留存本工会使用),属于企业管理费用的一部分;其次是工会会员按照本人工资的0.5%缴纳会费(工资尾数只计到10元整数,因为1元的0.5%不到1分),有些工会直接向员工收取,有些在核算员工工资时扣除(需要说一点:目前只能从税后工资中扣除,而不能作为税前扣除项);还有部分经费来源于下级工会上缴(你是上级工会吗?)、当地政府的补助(这也不是一般的工会!)、工会附属企业的收益分配(公益性组织管理的公益性企业还能获得收益,这也不是一般的工会!)、其他收入(如捐赠)。
工会经费渠道很明确,我们今天不说能不能收上来的问题,只说工会经费如何使用。除了自身的运营成本(场地、办公、开会、工会干部收入、发展会员),工会经费用于开展以下活动:
1、对特殊困难的职工进行补助,之前也提到过,职工得到的这部分收入属于免税收入。
2、工会会员、或者职工的集体福利,比如组织运动会(顺便发个奖)、郊游、给生日员工办party等。这样的福利虽然惠及几乎所有员工,也不属于救济困难性质的,但一般不会奖励现金,而且从工会经费中出,所以很容易转化为免税的企业福利。
3、组织开展职工政治、科技、教育、再就业等宣传和培训活动。尤其是业务、再就业方面的培训,如果做好了,对企业的业务发展、人员安置很有作用。
4、管理企业所属的文化、体育、生活服务类附属单位,通常我们说的企业三产。在全民所有制转型时代,曾经是国有企业的拖累,但现在一些超大型企业,作为员工福利的内容再度恢复过来。不是需不需要的问题,而是如何管理的问题。
由此可见,在没有工会的民营企业里,人力资源部代行了一部分工会的职责,今后是否有再度分开的趋势呢?如果企业愿意拿出收入的0.2%-1%(工资总额是收入的10%-50%),员工愿意拿出收入的0.2%,再加上高效透明的管理机制,就很有可能。