山西省阳泉市以“强基层 建站点 优服务 就近办”专项行动为抓手，推动人社公共服务向乡镇（街道）、农村（社区）延伸，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的人社公共服务体系，打通服务基层群众的“最后一公里”，切实解决群众办理就业、社保等高频人社服务事项。全市共建成人社基层服务站点827个，实现市域全覆盖，群众可在家门口办理23项高频次、低风险人社公共服务事项，城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社公共服务圈基本形成。

聚焦整体推动，提档做优站点建设。一体设计“四统一”。即：统一建设目标，要求乡镇（街道）和村（社区）实现全覆盖；统一场所名称，乡镇（街道）统称为人社服务站，村（社区）统称为人社服务点；统一形象标识，人社服务代办员上岗挂牌；统一服务功能，提供就业、社保、社保卡等服务。一体规划规范配置。充分利用现有条件，以便民服务中心或村委会为基础，以满足工作需要、方便群众和经济实用为原则，开设服务窗口，建设基层站点，各站点在人员、场地、设备等方面均按统一要求进行了配置。同时，以招聘到村（社区）工作大学生为骨干，村支（社区）两委和公益岗等人员为补充组建1400余人代办员队伍。一体推动高效建设。市级统一向各县（区）专班设定任务时序，保证工作按进度开展。全市各县（区）31个乡镇、19个街道办事处、620个行政村、157个社区与属地人社部门签订《山西省基层站点办理人社业务合作协议》，承接群众需求较多的求职登记、交社保、领待遇、社会保险资格认证等23个服务事项。

聚焦群众满意，提升人社工作服务效能。实施两种办理模式，优化便民服务流程。积极推进“线上”办理和“帮办”服务双模式：“线上”办理方面，依托“山西省人社一体化公共服务平台”，基层站点全面受理服务事项；“帮办”服务方面，便民服务代办员手把手教群众使用山西民生APP等开展社保资格认证、养老保险发放记录查询等业务；同时，延伸服务触角，通过组织党员、网格员等开展上门服务、预约服务，为老弱病残、文化程度低不会用智能手机等特殊人员提供一对一服务。全面打造“三张网”，做优站点服务。打造大数据资源信息网，初步建起“人社公共服务业务运行分析指挥舱”，汇聚全市就业、社保数据资源，通过智能分析，及时评估人社政策落地绩效，为政策制定和基层站点服务群众提供精准数据支撑。打造纵横畅通服务网，建立县（区）—乡镇（街道）—村（社区）“三级联动”协同推进机制，健全横向联动各部门、窗口和业务经办人员，纵向联动实体大厅、基层站点、代办员的“三横三纵”服务体系，确保事事有人盯、问题有人管、事项受理快速办。打造全过程监督网，建立首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，坚持做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。

聚焦扩面增效，提升服务对象知晓面和经办人员业务能力。市县两级人社部门积极开展宣传活动，在商场、公园等人员密集场所设置7个集中宣传点，基层站点设立825个咨询点。组织基层工作人员进入小区、村庄和住户，与相关服务对象进行“面对面”交流，提供“一对一”指导。同时，借助线上线下多元化途径，强化基层经办人员业务培训，提升经办人员素质，确保全面高效办理业务。