制度是文化的源头！（马老师的声音依旧那么有磁性、磁性、磁性，瞬间唤起你的大学时代）

作者马松有更新于：2015-12-23 10:22 18928

内容来自 2015-12-23 打卡话题

　　我不是人资科班出身滴，大学的专业也是工科滴，之所以走上人资这条不归路，是因为觉得招聘面试的人很高大上。
　　现在工作也有几年了，平时工作也算得心应手，但是每次只要出公告、通知，总会让我犯愁。我的文字功底并不好，但人事有些工作又不得不做，例如说近期我打算起草一个人力资源管理制度，可就是不知道该怎么起头。我们公司比较小，我想这个制度做的尽量全面一些，涵盖到人资的各方面工作。
　　请各位卡们指教，小公司的人力资源管理制度该如何起草？

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我们首先还是要思考一下，一个企业为何要起草制度？

其实，如果追溯到19世纪末20世纪初，我们可以发现，西方国家处于工业化大发展阶段，企业更关心的是投入产出的问题。于是，泰勒的科学管理和韦伯的科层制管理引发了一系列管理实践应用。这些理论的管理实践，直接对企业分工形成秩序化，也对成员管理形成多元手段，从而激发出企业文化的原始力量——制度化。比如，标准化管理、定额管理、激励和授权管理等。

小企业如何起草人力资源管理制度？其实，楼主的想法已经有了指导方向。我就结合个人的一些过往经验，进行一些心得分享。

第一，尽量全面一点。

在十年前，我就参与曾设计过一个《人力资源管理制度》，至今还可以应用（即便是稍微大点的企业），可以视作企业宪法。对于楼主所言的小公司，可能不一定单独起草《培训管理制度》、《绩效考核制度》、《薪酬管理制度》等专业模块制度，但势必要包括HR的各个专业模块，也就是尽量全面一点。比如，下面就是一个可供参考的《人力资源管理制度》目录。
第一章总则
第二章职责与权限
第三章职位管理
第四章招聘配置

  第五章入职管理
第六章转正管理
第七章内部调动
第八章离职管理
第九章考勤管理
第十章薪酬管理
第十一章津贴福利
  第十二章休假管理
  第十三章奖惩管理
第十四章绩效管理
第十五章培训与发展
第十六章档案管理
第十七章集团管控
第十八章附则与附表

第二，尽量实用一点。

全面和实用是相辅相成的。全面不一定是长篇大论，实用就是要能够便于应用落地。对制度的篇幅而言，能用一页纸写清楚的，就别用两页纸。能用1000字说清楚的，就别写成5000字。史玉柱做脑白金的时候，公司制度就是他本人亲自写的，他就发现20页、30页的制度不如一页两页的制度好用，要让每一个员工看得懂，理解透，那是最好的制度。

还有，制度的实用，要有应用的逻辑性。比如台塑集团提到的“管理制度化，制度流程化，流程表单化”。制度的起码要求，就是要体现流程，要有配套的表单。比如下面的基本表单（包括但不限于）：
（1）《人员增补申请表》
（2）《面试测评记录表》
（3）《聘任审批单》
（4）《职工履历表》
（5）《新员工入职手续清单》
  （6）《职能岗位试用期员工考核表》
（7）《生产一线试用期员工考核表》
（8）《试用期心得报告》
（9）《员工岗位调动审批单》
（10）《辞职申请表》
（11）《员工离职通知单》
（12）《移交清单》
（13）《自动离职审批表》
（14）《请假条》
（15）《未打卡说明单》
（16）《销假单》
（17）《奖惩申请单》
（18）《求职登记表》

第三，尽量和文化互补。

史玉柱说：即使你的制度再完善，如果没有企业文化的配套与补充，企业管理就可能是徒劳。因为任何一个制度都可以钻空子，只有将企业文化建设作为补充，整个企业管理才是健全的。因此，一定要制定一套非常科学、有效的管理制度，服务于企业文化，这两点做好，这个事就成了一大半。

所以说，制度本身也是文化，制度本身也要体现文化，制度要和企业文化互补。

制度和企业文化互补，基本要注意的两点是：（1）内容上体现企业的文化理念。比如总则中体现公司“人才是企业最重要的资源，是第一生产力” 的核心人力资源管理理念；比如培训发展的章节体现“培养加锻炼，人人可成才”的人才观。（2）流程中体现企业的文化理念。比如在审批流程中体现“集权-分权”的民主理念；比如在离职流程中体现“离职面谈”的人文理念。总而言之，制度和文化融合起来，就是最大程度的互补。

我还想特别强调一下的是，持续的制度化就成了企业文化的源头。这是因为，制度来源于人，又作用于人。当企业开始制度化的时候，组织就产生了超越个体能动性的力量，就有了生命力。对不同的企业组织而言，不同的制度化管理，形成了不同的管理特色，就表现出不同的企业文化。

因此，在现实中，当一个企业组织在持续的制度化之后，对企业成员来讲，哪些是正确的行为模式就一目了然。而所谓的企业管理特色，也就成了不言而喻的企业文化。因此，制度化赋予了企业的组织特色，也成为了企业文化的源头。小企业更要注重这种企业文化的制度基因。

【作者简介】
马松有，笔名：一禾，《老HRD手把手教你做企业文化》作者，工商管理硕士，浙江省首批人力资源管理师、陕西省首批心理咨询师、河南省首批人才测评师。曾接受《管理@人》、《中国经营报》等刊媒采访，曾担任河南人民广播电台FM106.6城市之声“城市正能量”访谈嘉宾。十六年专注组织行为与组织文化。

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