三茅
VIP
创作中心 学习中心 会员中心
目录

案例分析:追缴社保受2年时效限制吗?

作者 三茅学习委员 更新于:2023-03-24 14:21 2224

 

案例分析:追缴社保受2年时效限制吗?

 

  

01

实践案例

 

王重阳,男,1952年10月22日出生,系银运公司员工。
 
2019年1月3日,王重阳向人社局投诉公司未缴纳社会保险费、未足额支付加班工资。
 
同日,人社局作出《不予受理决定书》,载明的主要内容为:
 
 

 不予受理决定书  

 

我局于2019年1月3日收到你关于公司未给缴纳社会保险费、未足额支付加班工资的投诉。我局对你提交的有关材料进行了审查,现将有关情况告知如下:
 
经查,你出生于1952年10月22日,2012年10月22日已达国家法定退休年龄。根据《劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止”之规定,你与公司自2012年10月22日之后不存在劳动关系。
 
根据《劳动保障监察条例》第二十条“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现,也未被举报、投诉的,劳动保障行政部门不再查处”之规定,由于你反映的2012年10月22日之前公司未依法缴纳社会保险费、未足额支付加班工资的问题已经超过2年时效,故我局不再查处。
 
综上,我局对你于2019年1月3日所反映的事项不予受理。
 
王重阳不服,向法院提起诉讼。
 
 

案例分析:追缴社保受2年时效限制吗?

 

 

 

02

案例评析

 

一二审法院:王重阳所反映的公司未为其缴纳社会保险费、未足额支付加班工资的问题,已经超过2年时效

 
一审法院认为,《劳动保障监察条例》第九条第二款规定
劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的,有权向劳动保障行政部门投诉。
 
 
《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十八条规定
“对符合下列条件的投诉,劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理,并于受理之日立案查处:
(一)违反劳动保障法律的行为发生在2年内的;
(二)有明确的被投诉用人单位,且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的;
(三)属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。对不符合第一款第(一)项规定的投诉,劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理,并书面通知投诉人。......”
 
 
王重阳认为公司未为其缴纳社会保险费并拖欠加班工资和福利待遇,向人社局投诉。经审查,王重阳出生于1952年10月22日,于2012年10月22日达到国家法定退休年龄根据《劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止”之规定,人社局认定王重阳此后与公司不存在劳动关系,不属于劳动保障监察范围,事实清楚,适用法律法规正确。
 
 
根据《劳动保障监察条例》第二十条规定
“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现,也未被举报、投诉的,劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限,自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算;违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的,自行为终了之日起计算。”
 
 
因此,对于王重阳所反映的2012年10月22日之前公司未为其缴纳社会保险费、未足额支付加班工资的问题,已经超过2年时效,不符合《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十八条第一款第(一)项规定的受理条件,综上,人社局针对王重阳投诉事项,于5日内作出了涉案不予受理决定,认定事实清楚,程序合法,适用法律、法规正确。王重阳的诉讼请求及理由,没有事实和法律依据,法院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决驳回王重阳王重阳的诉讼请求。
 
王重阳不服,提起上诉。二审法院以基本相同的理由判决驳回上诉,维持原判。
 
 

申请再审:法院将社会保险征收补缴程序认定为投诉事项,并借用两年追究时效适用法律错误

 

王重阳申请再审称,原审法院将再审申请人申请启动社会保险征收补缴程序认定为投诉事项,并借用了行政处罚法两年追究时效的法律规定,认定再审申请人申请启动社会保险征收补缴程序申请也属于行政处罚范畴,以超过两年时效为由驳回再审申请人的诉讼请求,认定事实不清,适用法律错误,也不符合最高人⁢民法院行政法官会议纪要的精神。
 
 

高院判决:社会保险费缴纳属于行政征收范畴,与行政处罚的性质并不相同,追缴社会保险费与违法行为超过追诉时效是否构成处罚是两个不同层面的问题,追缴社会保险费不适用行政处罚相关追诉时效的规定。

 
高院认为,《中华人民共和国社会保险法》第四条第二款规定
“个人依法享受社会保险待遇,有权监督本单位为其缴费情况”,该法第六十三条第一款还规定:“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”
 
《关于实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第二十九条规定
“2011年7月1日以后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理,按照社会保险法和此规定执行,对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为,按照国家和地方人民政府的有关规定执行。”
 
 
《劳动保障监察条例》第二十条规定
“违反劳动保障法律法规或者规章的行为,在两年内未被劳动保障行政部门发现也未被举报投诉的劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限,自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算。违反劳动保障法律法规或者规章的行为有连续或者继续状态的自行为终了之日起计算。”
 
 
而《劳动保障监察条例》第二十条的规定为劳动保障行政执法时效规定,该条规定分为两款,在执法中不能仅依照第一款的两年时效规定,还需要综合第二款规定判断违法行为是否存在连续或者继续状态,以此确定劳动保障监察执法时效。
 
《中华人民共和国社会保险法》实施之前《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》(劳动保障部令第16号)均未对清缴企业欠费问题设置追诉期。
 
根据《社会保险费征缴暂行条例》的界定,社会保险费缴纳属于行政征收范畴,其与行政处罚的性质并不相同,追缴社会保险费与违法行为超过追诉时效是否构成处罚是两个不同层面的问题。因此,追缴社会保险费并不适用行政处罚相关追诉时效的规定。
 
当用人单位未及时、足额为劳动者办理社会保险发生缴纳社会保险费的违法行为,一方面行政机关可以按照劳动保障监察条例第二十条规定进行追缴和处罚,另一方面地方经办机构仍然可以继续追缴社会保险费的历史欠费,法律法规对此并未限定追缴期。
 
原一、二审法院判决均认定“王重阳所反映的2012年10月22日之前公司未为其缴纳社会保险费已经超过2年时效,不符合《关于实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第十八条第一款第(一)项规定的受理条件,人社局针对王重阳的投诉事项,作出不予受理决定,并无不当。”上述判决内容混淆了行政征收与行政处罚二者之间性质,存在适用法律错误的情形。
 
综合上述分析,劳动保障行政部门依据《劳动保障监察条例》第二十条规定,以企业未依法缴纳社会保险费行为在2年内未被发现,也未被举报、投诉为由不再查处的,人⁢民法院不予支持。劳动保障行政部门履行追缴社会保险的职责并不受2年处罚期限的限制,人社局针对王重阳提起的启动社会保险征收补缴的书面申请,作出的不予受理决定缺乏法律依据。
 
但劳动保障行政部门追缴社会保险之前提是相对人与企业确认存在劳动关系及企业存在未依法缴纳社会保险费的行为,相对人请求履行上述查处职责,劳动保障行政部门应当就上述征缴之基础事实条件进行调查核实,并在此基础上作出相应的行政处理决定。在无相关证据证实存在征缴社会保险条件的情况下,人⁢民法院亦不具备直接作出责令劳动保障行政部门履行征缴社会保险职责判决的条件和时机,但是应当就劳动保障行政部门未予处理的行为责令其重新作出处理。本案中,人社局并未对王重阳提起的启动社会保险征收补缴的申请进行相关的必要的基础事实调查,而是以超过2年时效为由,径行决定不予受理不当,应予责令其重新作出处理。
 
综上,原审法院判决适用法律错误,应予纠正,再审申请人理由部分成立,应予支持。高院判决如下:撤销一二审判决,责令人社局针对王重阳的申请重新作出处理。
 
  
  

03

相关法规

 

劳动保障监察条例-2004

劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定-2005

中华人民共和国民事诉讼法-2013
中华人民共和国社会保险法-2011
《关于实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》-2011
  
 
案例分析:追缴社保受2年时效限制吗?
 
 
 

案号:(2020)鲁行再54号(当事人系化名)

来源:劳动法库

2

12

4

30岁未登管理巅峰,如何翻盘?
我和许多人选择回到小城市的路径颇为相似,都是不堪大城市沉重的工作压力和漫长的通勤时间,经过深思熟虑后决定“逃离”繁华的一线大城市。记得去年在上海,让我决定离开的那最后一击是公司内部的变革。那时,公司...
2024-02-27 16:41
清风明月广大

4楼 清风明月广大

apfc劳动仲裁、一审、二审直至最高法期间相关部门及人员由于自身不具备资格条件而没有深入领会《劳动保障监测条例》还是揣着明白装糊涂?若是前者,那么他们是如何混入公务员队伍的,当初招聘、录用是由哪些组织及人员操作办理的?其中是否有见不得人的勾当?若是后者,那么他们为何假湖涂?是否存在利益相关人请托事实?所有这些情况是否需要监委、纪委介入调查?同时消耗了多少社会、行政资源,这笔帐如何计入社会成本及后续如何消除社会上的负面影响。还有利益受损人经历了这么长时间的奔波,精力、时间、经济等方面的损耗如何补偿都值得各级党委、政府深刻反思。

2023-03-25 10:45:13 回复 赞(0)
玉玲珑Crystal

3楼 玉玲珑Crystal

事情发生这么多年才去申诉本身就不合理,存在碰瓷万一有赔偿的心理。这种成本低确可以获得高报酬。时效的存在具有合理性。

2023-03-25 09:38:51 回复 赞(0)
Chary-

2楼 Chary-

最发法责令人社局针对王重阳的申请重新作出处理,后续就是人社局对王重阳案件展开基础调研,并受理此案件,经调研王重阳无法提供当时的劳动合同、薪资发放记录等一系列资料,此案由超过2年时效为由,径行决定不予受理转变为资料不齐全无法受理,此案终结。

2023-03-24 16:48:27 回复 赞(0)

Chary-

@Chary-:最高法

2023-03-24 16:49:15回复
长天O0O

1楼 长天O0O

有多少人因为没有上诉到最高法,就不了了之?
一路上诉到最高法,花费的时间、精力、资金谁来负责?
仲裁、一审、二审的人员为什么会有一致的判定,他们之前判过多少,有翻案吗?

2023-03-24 16:14:21 回复 赞(2)

下载APP
下载APP
免费学习更多干货文章
300万+人已下载
下载APP
免费学习更多干货文章
关于作者

获得 打卡牛人 课程讲师  三茅认证称号

时间应分配得精密,使每年、每月、每天和每小时都有它的特殊任务.
最新内容
没经过本人同意调岗违法吗
33分钟前    员工关系
不同意调岗被迫离职有补偿吗
35分钟前    员工关系
调岗不同意可以赔偿吗
35分钟前    员工关系
企业调岗员工不同意违法吗
36分钟前    员工关系
调岗不同意可以被迫离职吗
36分钟前    员工关系
岗位撤销调岗不同意有补偿吗
36分钟前    员工关系
同部门调岗不愿意可以仲裁吗
36分钟前    员工关系
不愿意接受调岗可以不接受吗?
37分钟前    员工关系
公司调岗不愿意去可以申请赔偿吗
37分钟前    员工关系
职工不同意调岗可以补偿吗
38分钟前    员工关系
强制调岗不同意可以仲裁赔偿吗合法吗
38分钟前    员工关系
公司裁员不同意调岗可以赔偿吗
38分钟前    员工关系
工伤后不同意调岗可以赔偿吗
38分钟前    员工关系
公司如果调岗不接受有赔偿吗
39分钟前    员工关系
不同意调岗主动辞职,是否有补偿
39分钟前    员工关系
用人单位调岗可以不同意吗
39分钟前    员工关系
被迫调岗不同意录音能成证据吗
41分钟前    员工关系
不接受公司调岗辞职能索赔吗
41分钟前    员工关系
公司调岗可以不同意吗
42分钟前    员工关系
公司调岗员工不同意有补偿吗
42分钟前    员工关系
公司调岗降薪本人不同意如何解决
43分钟前    员工关系
单位给你调岗不同意怎么办
43分钟前    员工关系
如果员工不同意调岗,可不可以直接开除
44分钟前    员工关系
未经同意调岗降薪违法吗
44分钟前    员工关系
公司调岗调薪不同意,赔偿多少
45分钟前    员工关系
员工不愿意调岗,企业应怎么做
45分钟前    员工关系
公司调岗降薪不同意怎么办
46分钟前    员工关系
如果公司调岗不同意 如何要赔偿
46分钟前    员工关系
本人不同意调岗该怎么办呢?
46分钟前    员工关系
调岗不同意可以要求赔偿吗
46分钟前    员工关系
员工有权利不接受调岗吗
47分钟前    员工关系
公司给员工调岗,员工不同意,怎么办
48分钟前    员工关系
员工不愿意调岗,如何解决
48分钟前    员工关系
不同意调岗如何赔偿
49分钟前    员工关系
如果调岗变更合同,本人不同意怎么办
49分钟前    员工关系
公司给我调岗我不同意怎么办
50分钟前    员工关系
不同意调岗离职可不可以要求补偿
51分钟前    员工关系
员工不同意调岗公司可以辞退员工吗
51分钟前    员工关系
给员工调岗员工不同意需要赔偿吗
51分钟前    员工关系
调岗不同意开除员工如何赔偿
51分钟前    员工关系
调岗需要征求本人同意吗
52分钟前    员工关系
单位要求调岗降职降薪可以不同意吗
52分钟前    员工关系
不同意调岗如何跟人资沟通
52分钟前    员工关系
劳动者不同意调岗可以辞退吗
54分钟前    员工关系
工作不胜任调岗不同意也不辞职违法吗
54分钟前    员工关系
用人单位调岗劳动者不同意可以赔偿吗
54分钟前    员工关系
公司裁员调岗,员工不接受可以吗
55分钟前    员工关系
员工不同意调岗公司可以开除吗
58分钟前    员工关系
公司调岗员工不同意怎么办
58分钟前    员工关系
未经员工同意调岗合法吗
59分钟前    员工关系
公司调岗需不需要员工同意吗
59分钟前    员工关系
公司调岗员工不接受可以裁员吗
1小时前    员工关系
公司要我调岗我不同意怎么办
1小时前    员工关系
公司调岗降薪员工不同意怎么办
1小时前    员工关系
员工同意调岗后又反悔用赔偿吗
1小时前    员工关系
被单位调岗位不同意需要申请离职吗
1小时前    员工关系
员工不接受调岗降薪,怎么办
1小时前    员工关系
员工内部调岗不同意,怎么办
1小时前    员工关系
员工不同意调岗会被开除吗
1小时前    员工关系
如果公司要求调岗,但员工不同意怎么办
1小时前    员工关系
给员工调岗员工不同意,怎么办
1小时前    员工关系
员工不接受公司调岗,该怎么做
1小时前    员工关系
被调岗但是不同意应该怎么处理
1小时前    员工关系
劳动合同同意调岗有效吗
1小时前    员工关系
人均产出效率怎么算
1小时前    人力资源规划
如何提高人均效率
1小时前    人力资源规划
个人生产效率计算公式
1小时前    人力资源规划
人均生产效率怎么计算
1小时前    人力资源规划
毛利率包含人工成本吗
1小时前    人力资源规划
人均效率怎么计算公式
1小时前    人力资源规划
提高人均效率的措施
1小时前    人力资源规划
人均效率是什么意思
1小时前    人力资源规划
人力成本费用率怎么计算
1小时前    人力资源规划
人均效率如何计算
1小时前    人力资源规划
人均产值和人均效率的区别
1小时前    人力资源规划
人工成本包括哪些
1小时前    人力资源规划
人工成本怎么算
1小时前    人力资源规划
人均工时效率怎么算
1小时前    人力资源规划
组织效率与个人效率的关系
1小时前    人力资源规划
人均效率怎么计算
1小时前    人力资源规划
人力成本有什么
1小时前    人力资源规划
人力成本怎么算
1小时前    人力资源规划
人均效率怎么算
1小时前    人力资源规划
人工成本率怎么计算
1小时前    人力资源规划
其他人工成本包括哪些
1小时前    人力资源规划
人工成本总额计算公式
1小时前    人力资源规划
人工成本分析与总结
1小时前    人力资源规划
人力成本分析包括哪些内容
1小时前    人力资源规划
人工成本占比多少合适
1小时前    人力资源规划
人工成本分析包括哪些内容
1小时前    人力资源规划
如何降低人力成本
1小时前    人力资源规划
人工成本管控措施
1小时前    人力资源规划
单位人工成本怎么计算
1小时前    人力资源规划
劳动力成本是什么意思
1小时前    人力资源规划
人工成本指的是什么
1小时前    人力资源规划
人工成本总额包括什么
1小时前    人力资源规划
人力资源成本包括哪些内容
1小时前    人力资源规划
人工成本总额在报表里怎么看
1小时前    人力资源规划
节约人力成本怎么表述
1小时前    人力资源规划
如何降低人工成本
1小时前    人力资源规划
创作者协会
今日打卡案例 5339 已人打卡
【职业规划】最近在找工作,但很少面试机会

完成打卡即可领取精品资料及积分奖励!

月度优秀创作者
上榜得茅豆

每月经综合计算排名可上榜
上榜用户将获得200~800不等的茅豆奖励

直播推荐 更多 >

经济基础第8章考点梳理

万红coco  

已结束 可回放 243

经济基础第7章考点梳理

万红coco  

已结束 可回放 427

经济基础第6章考点梳理

万红coco  

已结束 可回放 583

下载APP
扫码下载APP
三茅公众号
扫码添加公众号
在线咨询
扫码在线咨询
消息
关注
粉丝
正在加载中
猜你感兴趣
换一批
评论和点赞
59452
企业的人才理念应该和整体的用人理念有所区别,因为人才和普通劳动力,本身就身就存在质量身就存在质量存在质量
评论和点赞
59452
企业的人才理念应该和整体的用人理念有所区别,因为人才和普通劳动力,本身就身就存在质量身就存在质量存在质量
评论和点赞
59452
企业的人才理念应该和整体的用人理念有所区别,因为人才和普通劳动力,本身就身就存在质量身就存在质量存在质量
评论和点赞
59452
企业的人才理念应该和整体的用人理念有所区别,因为人才和普通劳动力,本身就身就存在质量身就存在质量存在质量
评论和点赞
59452
企业的人才理念应该和整体的用人理念有所区别,因为人才和普通劳动力,本身就身就存在质量身就存在质量存在质量
更多
消息免打扰
拉黑
不再接受Ta的消息
举报
返回消息中心
暂无权限
成为三茅认证用户,即可使用群发功能~
返回消息中心
群发消息本周还可群发  次
文字消息
图片消息
群发须知:
(1)  一周内可向关注您的人群发2次消息;
(2)  创建群发后,工作人员审核通过后的72小时内,您的粉丝若有登录三茅网页或APP,即可接收消息;
(3)  审核过程将冻结1条群发数,通过后正式消耗,未通过审核会自动退回;
(4)  为维护绿色、健康的网络环境,请勿发送骚扰、广告等不良信息,创建申请即代表您同意《发布协议》
本周群发次数不足~
群发记录
暂无记录
多多分享,帮助他人成长,提高自身价值
群发记录
群发文字消息
0/300
群发
取消
提交成功,消息将在审核通过后发送
我知道了