什么是灵活用工？如何正确区分劳务派遣和灵活用工

作者 PayInOne 2022-09-28 16:59 1017

灵活用工是一种与传统固定刚性的全职用工方式相对的概念，它是一种随着市场经济形势不断变化而兴起的新型用工方式。尤其随着近年互联网技术的飞速发展和数字经济的成熟，灵活用工开始进入高速发展期。

什么是灵活用工

灵活用工与过去传统的劳动合同、固定工作最大的区别在于它的灵活便捷性。企业在面临劳动力或者岗位在某一特定时间段的需求增加时，往往会选择短时、快捷的方式招用独立承包商，而非成本更高、更固定的全职员工。

灵活用工的概念起源于20世纪20年代美国经济大萧条时期，旨在解决失业问题与社会保障问题。灵活用工概念由阿特金森于1984年提出的“弹性企业模型”衍生而来。自“灵活用工”的概念诞生以来，不同个人或组织针对其定义提供了不同的解释：

早在2006年，《灵活用工与弹性就业机制》一书中就提到，“灵活用工”是一种在微观经济劳动关系层面，基于劳动力交易产生的新现象，这种变化体现在用工模式、工作时间、地点、环境、薪酬和管理方式等多方面，其中的“灵活性”则主要指企业和独立承包商自主协商，自由组合用工条件。

2018年，冯喜良等人在《灵活用工——人才为我所有到为我所用》一书中，将“灵活用工”定义为：以规定工作任务或固定工作时长为前提，企业根据关于雇佣关系制度的现行法律法规，通过使用兼职、劳务合作、自雇合作、劳务派遣、短期合同、人力资源服务外包等多种工作形式，帮助企业人力资源队伍快速调整、精确匹配、弹性管理和敏捷适应环境变化。

2020年，《灵活用工行业研究报告》将“灵活用工”定义为一种区别于传统固定用工模式的新型弹性用工模式，具体表现为劳动者工作时间和工作场所的灵活、企业雇佣形式和管理方式的灵活、服务商服务形态的灵活等，其本质是用工关系的灵活，个人与组织的关系从传统的劳动关系变为广泛的劳务合作关系。

劳务派遣和灵活用工的区别

灵活用工业务与传统劳务派遣业务在合同形式、用工风险承担、人员后续管理、薪酬决定方式以及收费标准等方面存在显著差异。

劳务派遣是指由劳务派遣公司根据实际用工单位的需要，通过与派遣员工订立劳动合同，将派遣员工派遣至实际用工单位的用工方式。

传统劳务派遣业务一般涉及到三方劳动关系，即用工单位、派遣人员及劳务派遣公司。用工单位通过与劳务派遣公司签订派遣协议获得派遣人员使用权，劳务派遣公司负责劳动人事关系、工资保险关系和劳动用工手续的建立，同时代收代付工资、社保、公积金等人工成本。派遣人员的日常管理由用工单位负责，派遣人员接受用工单位管理人员的管理和监督。

与灵活用工相比，传统劳务派遣需要用人单位承担相应的用工风险同时负责派遣员工的日常管理。此外，劳务派遣模式常常出现派遣单位与用人单位责任不明确、对劳动者的保护较弱等系列问题。2014 年出台的《劳务派遣暂行规定》中明确表示，用工单位应该严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%，这在一定程度上催化了国内灵活用工的需求。

具体来说，劳务派遣与灵活用工的区别主要表现在以下几个方面：

用工合同形式

l 劳务派遣：劳务派遣公司与用人单位签订劳务派遣协议。

l 灵活用工：灵活用工服务商与用人单位签订合同的主要形式为服务委托、业务外包、岗位外包、业务流程外包协议。

用工风险承担

l 劳务派遣：用人单位承担用工风险。当用人单位对派遣人员造成损害时，劳务派遣公司与用人单位共同承担赔偿责任。

l 灵活用工：灵活用工服务商帮助企业全方位降低用人单位用工风险，用人单位无需承担用工风险。

员工后续管理

l 劳务派遣：用人单位控制业务进展，由用人单位对派遣员工进行管理，劳务派遣公司不参与派遣员工劳动过程的管理。

l 灵活用工：灵活用工服务商需要参与业务的进程。在业务执行过程中，灵活用工服务商需要为用人单位提供独立承包商入职、在岗到离职的全流程管理服务。

员工薪酬标准

l 劳务派遣：员工被派遣至用人单位工作，通常按照用人单位正式员工的标准，实行同工同酬。派遣人员薪酬及“五险一金”均由用人单位决定。

l 灵活用工：灵活用工服务商帮助用人单位来完成独立承包商的薪酬合规制定。

业务适用范围

l 劳务派遣：劳务派遣公司一般只针对国内用工市场，不提供海外人员雇佣服务。

l 灵活用工：灵活用工服务商可为用人单位提供全球性的用工服务，用人单位轻松获取全球劳动力资源。什么是灵活用工？如何正确区分劳务派遣和灵活用工

灵活用工高速发展期

与发达国家相比，中国灵活用工发展起步时间相对较晚，在过去大部分企业通常会使用传统的劳务派遣模式。在2014年《劳务派遣暂行规定》出台之后，国内灵活用工真正开始发展。《劳务派遣暂行规定》的出台，对劳务派遣员工数量进行了严格的规定，企业开始逐步缩减派遣人员数量和比例，我国灵活用工开始规范化发展。

《劳务派遣暂行规定》发布之后，灼识咨询数据显示，我国灵活用工人数由 2014 年的 69.25 万人增长至 2018 年的 128.1 万人，年复合增速达到 16.6%，预计 2023 年将达到 261.8 万人。行业来看，从事新经济业，包括互联网、电子商贸、互联网金融、网上银行服务、资讯科技、新制造及新零售的灵活用工人数由 2014 年的 12.12 万人增加至 2018 年的 42.96 万人，年复合增速高达 37.2%，并预计于 2023 年达到 129.4 万人。

与新经济行业相比，其他传统行业灵活用工人数基数较小，但也表现出高增长的态势。传统金融服务行业灵活用工人数由 2014 年的 3.79 万人增加至 2018 年的 9.26 万人，预计 2023 年达到 24.14 万人；房地产行业灵活用工人数由 2014 年的 2.58 万人增加至 2018 年的 5.72 万人， 2023 年将预计达到 14.53 万人。