实务中常有这样的问题,仲裁裁决书有多项裁决的,当事人对部分裁决事项提起了诉讼,对部分裁决事项未提起诉讼。
那么,未提起诉讼的裁决事项发生法律效力吗?如果不发生法律效力,又没有作为诉讼请求提出,法院对该部分该如何处理呢?
案情简介
2009年6月24日,刘某至某公司工作。双方签订了五次固定期限劳动合同,最后一期劳动合同到期时间为2017年1月24日。
2016年12月,刘某向公司提出签订无固定期限劳动合同。
2016年12月26日,公司向刘某发出终止劳动合同通知书。
2017年2月4日,刘某提起劳动仲裁。
2017年3月24日,仲裁委作出裁决:
1.确认刘某与公司自2009年6月24日至2017年1月24日期间存在劳动关系;
2.公司与刘某签订自2017年1月25日起的无固定期限劳动合同。
公司不服,向法院提起诉讼,请求判决公司与刘某依法终止劳动关系。
一审法院认为
本案中,刘某与公司符合订立无固定期限劳动合同的情形,刘某提出与公司订立无固定期限劳动合同,有事实及法律依据。公司提出的诉讼请求,于法无据,不予支持。
判决:驳回公司的诉讼请求。公司不服,提起上诉。
二审法院认为
本院认为,仲裁裁决第一项确认刘某与公司自2009年6月24日至2017年1月24日期间存在劳动关系,双方当事人对此均未起诉,法院予以确认,并应直接写入判决主文,一审判决未将该项仲裁结果写入判决主文,处理不当,应予纠正。
判决:撤销一审判决;确认刘某与公司自2009年6月24日至2017年1月24日存在劳动关系;驳回公司的诉讼请求。
来源|(2017)京01民终7338号
分 析
根据《劳动法》《劳动争议调解仲裁法》的规定,我国劳动争议实行“一裁两审”的审理制度,这里就会涉及到很多裁审衔接的问题。
一、劳动仲裁裁决后,当事人起诉至法院,裁决书生效吗?
根据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条至第五十条的规定,仲裁委作出裁决后,一裁终局的案件,用人单位可以向RM法院申请撤销,劳动者可以向RM法院提起诉讼;非一裁终局的案件,当事人可以向RM法院提起诉讼。期满不起诉的,裁决书发生法律效力。
那也就是劳动争议案件起诉至法院后,仲裁裁决书不发生法律效力。
同时,最高RM法院关于《RM法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》也规定,当事人不服劳动争议仲裁裁决向RM法院起诉后又申请撤诉,经RM法院审查准予撤诉的,原仲裁裁决自RM法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。
从该规定可以看出,仲裁委裁决后,起诉至法院,在法院撤诉的,原仲裁裁决生效,那也说明,裁决后起诉至法院,原仲裁裁决即不发生法律效力。
二、对部分裁决事项起诉至法院,未起诉部分生效吗?
当事人申请劳动仲裁时通常会有很多仲裁请求,有些事项得到了仲裁委的支持,有些事项没有得到仲裁委的支持。
当事人在向法院起诉时,仅对仲裁委没有支持的事项提起了诉讼,对于已经得到支持的事项便没有列在诉讼请求当中。此时,如果对方当事人也没有提起诉讼。
那么,仲裁委作出裁决但没有提起诉讼的裁决事项发生法律效力吗?
最高RM法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第十六条规定,劳动争议仲裁机构作出仲裁裁决后,当事人对裁决中的部分事项不服,依法提起诉讼的,劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。
从以上规定可以看出,当事人对裁决中的部分事项不服,提起诉讼的,整个仲裁裁决全部不发生法律效力。
三、未起诉事项法院应当如何处理?
按照一般的民事诉讼规则,应当遵循“不告不理”的原则,当事人起诉什么,法院处理什么,对于没有列在诉讼请求中的事项,法院应当不予处理。
根据以上分析,劳动争议起诉至法院后,仲裁裁决书整体不发生法律效力。对于得到裁决书支持的事项,因其他部分起诉至法院,导致得到裁决书支持的事项也不发生法律效力。既然不发生法律效力,当对方当事人不执行,当事人拿着裁决书向法院申请强制执行时,因为裁决书没有法律效力,将无法进行强制执行。
比如,裁决书裁决:1、用人单位支付劳动者工资5万元;2、用人单位支付劳动者经济补偿3万元。
如果劳动者仅就5万元工资提起诉讼,用人单位未起诉,因诉讼请求只有5万工资,按一般民事诉讼来说,法院只会判决工资是否支付,而不会处理经济补偿的问题。又因整个仲裁书不发生法律效力,3万经济补偿的部分将无法申请强制执行。
为了解决这个问题,人力资源社会保障部 最高RM法院《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见(一)》十五规定,当事人就部分裁决事项向RM法院提起诉讼的,仲裁裁决不发生法律效力。当事人提起诉讼的裁决事项属于RM法院受理的案件范围的,RM法院应当进行审理。当事人未提起诉讼的裁决事项属于RM法院受理的案件范围的,RM法院应当在判决主文中予以确认。
如上面的例子,法院应当对5万元工资进行判决,还应当对3万元经济补偿在判决主文予以确认。这样,如果对方不执行,当事人依据判决书就可以向法院申请强制执行。
如摘录案例当中,公司其实是对裁决书的第二项裁决提起诉讼,对第一项裁决没有提起诉讼,一审法院仅针对公司的诉讼请求进行了判决,二审法院撤销了一审判决,对裁决书中未起诉的第一项裁决进行了确认。