制度要怎样制定才能有效落地？

作者 LHYX胡许国 2022-01-25 00:54 27232

内容来自 2022-01-26 打卡话题观看本期直播

我们是一家小公司，以前所有的制度、通知发布都是由人事部统一完成。然而最近财务部来了一位新总监，他喜欢直接将财务制度发布到公司群，可群消息太多员工不一定会认真关注。像最近财务部做了报销流程的改革，很多同事都不清楚导致报销不了，结果这些员工却来找我们部门麻烦，说我们HR没有起到通知作用。我想问问老师们，制度发布的管理流程要怎么做，是统一发布还是让部门自己发布呢？面对这一案例大家又有哪些想说的？

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摘要：一个能有效执行的制度，需要做很多相关工作，制定制度要切合企业实际，要有实施细则，对制度条款进行说明，还要有监督程序，违反了该怎么处罚，做得好该怎么奖励，同时还需要企业领导带头执行，如果是只处罚员工，不处罚领导，那么再完善的制度，也是没有用的。保证一个制度能有效执行，需要企业所有员工的努力，不能仅仅只靠制定制度的那几个人。千万不要以为制度制定好了，就可以高枕无忧了，后面还有很多很细致的工作要做、要落实到位才行。

一般企业都有很多制度，编写制度对我们看文章的小伙伴们来说，也可能只是一项很平常的工作，很多人都编写过，也许有很多人会觉得，制度编写好了，领导签字发布了，就没什么事了。然而事实是这样的吗？我们来分析一下。

我们大家可以认真地回想一下，自己编写过的制度，真的实用、真的落地了吗？有没有起到真正的作用？是不是很多编写好的制度都在我们的电脑里睡大觉，没有多少真正落到实处呢？即使有一些是在使用中，执行的效果是否也大多不尽如人意？于是，我们很容易感慨，这么好的制度，怎么就没人执行呢？进而得出结论，这个企业的执行力不好！

制度的制定过程一般是这样的。企业一般要开展某项工作，于是先要制定一个制度，来说明这项工作或任务的情况，比如一个《招聘管理制度》，主要要写明招聘工作该如何开展、以及各部门的职责、任务等等。可能大多数编写制度的人，都是在网上搜索一下，看看有没有类似的，并且相对比较好的制度，收集完后，我们先实行“拿来主义”，然后再“删减增补”，结合公司的情况，做一些修改，就完成了制度的初稿，再根据制度涉及的范围大小，给相关部门或相关人员查阅，集思广益，征询意见，在此之后，给领导签字，然后就发布执行。

制定制度的流程大多如此，这样制定制度，本身没有错，尤其是管理制度这类文件，需要考虑全面，借鉴别人好的地方，是必不可少的，闭门造车是很难写好的。那么问题是出在哪里了呢？

在制定制度的时候，看看别人的制度都写了那么多，自己也不能少写，总想着把制度编写得面面俱到，这样，大家也就不会说什么。这里面就有问题了，试想，一个一万人的企业和一个一百人的企业，你觉得它们的制度应该是一样的么？

一万人的企业，一个制度可能要写几十页或者更多，一个一百人的企业可能只需要写几页就够了。很多企业在制定制度的时候，很容易犯大企业病，就是一切向大企业看齐，而没有考虑本企业的实际情况，本企业的管理水平怎么样？本企业的员工素质有多高？这样学到的只是表面文章，最终反而不利于本企业的发展。

我们在制定制度的时候，很少有做相关调查，拿别人好的制度作为参考是不错的方式，但在具体编写的时候，就需要对企业实际情况做到心中有数，如果没有做调查，仅凭自己的感觉，那我们做出来的制度，是肯定有问题的。尤其是有些企业，把制度给一些新入职不久的人去制定，这样制定出的制度，可能是好制度吗？还有一个误区是，编写制度和文笔好坏没有太多的联系，但有些企业喜欢把制度制定的工作交给某些所谓文笔好的人去编写，这种做法是错误的。

制度编写好了之后，很多企业只是发给各部门，或者张贴出来，或者组织学习，这些做法原本都不错。错的是，做完这些工作后，就没有下文了，缺乏必要的监督和检查，或许有些企业也有这个步骤，但很少有能坚持的，基本都是做一段时间后就没有持续再管了，于是，制度又成了一纸空文。

因此，再好的制度，如果不能有效的执行，也等于是一堆废纸。执行不到位的原因是多方面的，有的是制度不太符合企业的实际情况；有的是违反了制度，但是却不及时纠正，得过且过；还有的企业管理者或者老板自己都不能遵守制度；等等。

那么我们该如何操作，才能制定一个有效的、能落地的制度呢？

一、在制定制度前，一定要进行充分地调查分析，获取第一手真实资料。

收集的资料包括但不限于：

1、企业以前有没有相关的制度，如有没有，就需要编写一个新的制度；如果有，要做出分析，了解这个制度什么时候制定的？为什么没有执行下去？以及当时出现过什么问题等。

2、企业目前的工作流程开展情况如何？没有制度的，这些工作是如何开展的？比如，一个企业没有《招聘管理制度》，招聘工作是怎么进行的？企业里有很多类似的没有制度的工作都在进行，我们要了解现有的工作情况。

3、企业的管理水平、执行力、员工素质如何？以及企业存在的重点、难点问题有哪些？这些问题会直接影响以后制定的制度能否有效实施。

4、搜集一些比较好的企业的制度，以做参考。记住，一定不能照搬照抄，每个企业的情况不一样，即使这个制度再好，对于你自己的企业也不一定实用。

收集好这些资料后，再做好进一步地分析，在制定新的制度时，就能做到有的放矢，而不是凭自己的感觉制定。这样的制度，才是结合企业实际的制度，才是对企业有用的制度。

二、制定制度不求全面和高大上，以实用、简便为原则。

实际工作中，我们很容易犯这个毛病，在制定制度的时候，总是想全面一点，内容多一点，看见别人家的制度都好多页，自己的也不能少写。这样很容易制定出一个很全面、内容很多，但实际上却没有多大作用的制度。

就如上面所说的，如果事先进行了调查分析，那我们在制定制度的时候，就会更多地考虑企业的实际情况，制定的制度是否对企业有用？编写制度，不是写得多就是好，也不是内容少就是不好。

比如后来比较有名的海尔，可能我们很难想象，当初张瑞敏接手海尔的时候，制定的第一条制度竟是“不许随地大小便”，可见海尔昔日的经营管理多么混乱。

可见，制定制度，是否实用才是我们要考虑的前提。企业制度是根据实际需要来制定的，大企业涉及的面大，自然内容多些，小企业当然还是少些为好。

三、完善制度的实施细则，检查是否有完善的监督程序。

很多人觉得制度编写完了，发布实施了，就代表万事大吉了。其实这只是完成制定制度工作的第一步，那么，还有哪些重要的工作呢？

拿我们集团来举例，我们企业规定，制度宁愿少写一些，但是写一条就要做到一条，现在不全面没关系，以后再逐步完善就好。制度少而精的企业，并不是管理不到位，而是对制度的执行表现出更大的决心和信心。我们规定，如果制度是一页纸的话，那么制度的实施细则就需要两页纸，检查监督程序就需要三张纸。而我们很多企业的制度，却没有实施细则，即使有也是很不全面，而至于检查监督程序，很多企业更是完全没有。企业如果没有这些程序，制度是很难保证执行的。

简言之，一个制度应该包括：制度条款、实施细则、监督检查程序（包括相应的表格），这些才是一个完整的制度，才是一个可以有效执行的制度

四、采取多种措施，保障制度有效执行。

前面的各项工作都做好之后，剩下的就是要严格执行。违反了制度，不坚决的执行处罚、或者处罚打折扣、隐瞒不报等，都会导致制度流于形式。在我们集团，违反制度一经发现、查实，就将按照奖惩条例100%严格地执行，无一例外，而且对管理人员的处罚，要比普通员工至少重10%。

因此，要保障制度的有效执行，也需要采取多方面的措施：

1、制度要学习，长期坚持，比如一个月固定一次学习的时间；

2、制度要及时公告，有变动或者有处罚、有奖励的时候，要及时公告，让所有员工及时知道。

3、有条件的企业可以设置专门的监督管理人员，时时监督检查。

4、企业在执行制度时，要多听员工的意见，不到位的或者没有用的地方一定要能及时修改。

5、采用现场训导等方法，有些制度需要现场教导，实地讲解更加容易接受。

一个能有效执行的制度，是需要做很多相关工作的，制定制度要切合企业实际，要有实施细则，对制度条款进行说明，还要有监督程序，违反了该怎么处罚，做得好该怎么奖励，同时还需要企业领导带头执行，如果是只处罚员工，不处罚领导，那么再完善的制度，也是没有用的。保证一个制度能有效执行，需要企业所有员工的努力，不能仅仅只靠制定制度的那几个人。千万不要以为制度制定好了，就可以高枕无忧了，后面还有很多很细致的工作要做、要落实到位才行。

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