各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位： 《关于完善生育支持政策体系的若干措施》已经省政府同意， 现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

为贯彻落实国家关于支持生育的决策部署，进一步完善我省 生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会，促进人 口长期均衡发展，提出如下措施。 

一、提高婚恋服务水平

（一）优化恋爱交友载体。建设一批青年婚恋观教育阵地，搭 建安全、可靠、高品质的线上交友平台。实施“亲青恋”提升计划， 深化“浙工缘”青年职工交友活动，加强“公益红娘”队伍建设，打 造“浙里幸福荟”婚育服务品牌。优化完善高校在校学生婚育相 关制度。（责任部门：团省委、省教育厅、省卫生健康委、省总工 会、省妇联，各市、县〔市、区〕政府。列第一位的为牵头单位，下 同。以下均需各市、县〔市、区〕政府落实，不再列出） 

（二）提升婚姻登记质效。倡导适龄婚育，鼓励有条件的地区 为符合条件的结婚登记对象发放结婚红包、消费券等。推进“婚 登 ＋ 文旅”融合发展，提升综合性婚姻登记服务品质。深化婚姻 登记“全省通办”“跨省通办”和“结婚生育户口”一件事联办，健 全全周期婚姻家庭辅导服务机制。（责任部门：省民政厅、省公安 厅、省文化广电和旅游厅、省卫生健康委）二、加强优生服务保障

（三）加强优生全程服务。深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划，强化出生缺陷儿童全生命周期医 疗服务保障。提升产前检查、住院分娩、产后保健、急危重症救治 等生育医疗服务水平，改善产妇生育体验，建设母婴安全省份。深 化“出生一件事”联办，稳步推进“跨省通办”。实施儿童健康促进 行动，推进 ０—３ 岁婴幼儿发育监测筛查和干预。健全基层儿童医 疗保健服务网络，持续优化 ６ 岁以下儿童健康管理服务。完善儿 童医疗保障待遇和支付政策，将部分治疗周期长、健康损害大、费 用负担重的儿童疾病门诊费用纳入居民医保慢性病、特殊疾病保 障范围。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省财政厅、省人力 社保厅、省医保局、省残联） 

（四）强化辅助生育支持。完善辅助生殖、产前检查、住院分 娩等医疗服务价格项目设置，将部分治疗性辅助生殖类医疗服务 项目纳入基本医疗保险，进一步扩大生育保障范围。夫妻双方或 一方为本省户籍的困难家庭，按政策生育确需辅助的，在具备辅助 生殖资质医疗机构接受辅助生殖技术治疗后，自费部分由地方财 政给予补助，累计不超过 １ 万元；有条件的地区可适当扩大补助对 象范围。（责任部门：省卫生健康委、省财政厅、省医保局）

（五）实施生殖健康促进行动。将青春健康教育纳入全省中 小学课程，普及性与青春健康知识。重视育龄人群生育力保护，落 实基本避孕服务项目，预防非意愿妊娠。强化流产药械广告、销售 管理，加强术前咨询服务和关怀引导，减少非医学需要的人工流 产。（责任部门：省卫生健康委、省教育厅、省财政厅、省市场监管局、省药监局、团省委、省妇联）

（六）保障生育假期和待遇。加大监督力度，推动落实产假 （包括延长产假）、护理假、育儿假等假期，建立合理的成本共担机 制。将参加职工医保的灵活就业人员和领取失业保险金人员纳入 生育保障范围，按规定及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴。（责任部门：省人力社保厅、省委组织部、省财政厅、省卫生健康 委、省医保局、省总工会、省妇联）三、完善优养减负措施

（七）强化财税金融支持。建立实施生育补贴制度，指导各地 做好政策衔接和规范管理。落实 ３ 岁以下婴幼儿照护、子女教育 个人所得税专项附加扣除政策。生育妇女按照县级以上人民政府 根据国家有关规定制定的生育保险办法，取得的生育津贴、生育医 疗费或其他属于生育保险性质的津贴、补贴，免征个人所得税。鼓 励金融机构创新有针对性的产品和服务，满足婚育群体金融需求。 鼓励社会捐资，依托社会力量依法探索筹建未来人口发展基金，支 持积极生育、增进人口福利。（责任部门：省卫生健康委、省财政 厅、省税务局、省医保局、人行浙江省分行、浙江金融监管局）

（八）强化住房政策支持。对符合条件的多子女家庭（两个或 两个以上子女的家庭），给予住房保障政策倾斜。支持各级政府 将筹集的公租房、保障性租赁住房中较大面积房源优先用于保障 多子女家庭。对购买自住住房申请住房公积金贷款的多子女家 庭，贷款额度可按家庭当期最高贷款额度上浮 ２０％ 确定，有条件的地区可根据实际情况加大上浮比例。在缴存城市无自有住房且 租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出或月缴存额提取住 房公积金。（责任部门：省建设厅、人行浙江省分行）四、优化托育和教育供给

（九）支持发展普惠托育。加快推进普惠托育服务纳入基本 公共服务，建立服务项目清单，适时列入政府购买服务指导性目 录。开展托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，着力增加 公建托位供给，优先实现托育综合服务中心市级全覆盖。推动城 乡社区嵌入托育服务设施建设，鼓励社区利用存量房产和土地兴 办托育服务机构，支持用人单位建设托育服务设施。落实托育服 务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执 行等政策。鼓励有条件的地区对普惠托育机构建设、运营给予适 当补贴。推动建立婴幼儿托育与学前教育同步规划建设、同等保障机制，鼓励有条件的幼儿园开设托班，大力发展托幼一体服务。 鼓励用人单位出台托育支持措施，为职工适度报销子女保育费用。（责任部门：省卫生健康委、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、 省人力社保厅、省建设厅、省税务局、省总工会）

 （十）提升托育服务质量。实施托育服务质量提升行动，加快 构建医育结合的托育指导体系。加强托育人员职业技能培训，按 规定给予补贴。制定托育行业人才培养计划，支持符合条件的托 育从业人员参加相应职称评审。依法实行托育机构从业人员职业 资格准入制度。制定和实施托育服务相关标准规范，推进托育服务体系标准化、规范化建设。加强普惠托育常态化综合评价监管， 健全行业自律规约，守住托育服务安全底线。（责任部门：省卫生 健康委、省财政厅、省人力社保厅、省市场监管局、省总工会）

（十一）扩大优质教育资源配置。完善学前教育布局专项规 划，均衡配置学前教育资源。鼓励有条件的地区和用人单位适当 提高幼儿园保教费报销比例。深化城乡义务教育共同体建设，促 进优质义务教育资源共享，保障外来务工人员子女就读公办学校。 推进和优化多子女家庭子女入学（入园）“长幼随学”机制。加强 义务教育阶段课后服务，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担 和校外培训负担。（责任部门：省教育厅、省财政厅）五、促进生育职工职业发展

（十二）加强生育职工权益保障。加强对女性劳动者特别是生 育再就业女性的职业技能培训，并按规定给予就业创业政策扶持。 探索建立生育职工在评先评优等方面的激励机制，保障生育职工参 加职称评审的合法权益。加大劳动监管执法力度，强化工会劳动法 律监督，推广“浙江安薪码”等网上维权渠道，为女职工就业提供保 障。（责任部门：省人力社保厅、省委组织部、省总工会、省妇联）

 （十三）促进职育平衡。推进家庭友好型工作场所建设，鼓励 有条件的用人单位配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展 寒暑假期和课后儿童托管活动。鼓励用人单位制定有利于职工平 衡工作和家庭关系的措施，通过设置“妈妈岗”、弹性上下班、居家 办公等工作方式，为职工生育、养育子女提供便利。鼓励有条件的用人单位开展生育慰问。（责任部门：省总工会、省人力社保厅、 省卫生健康委、省妇联）六、构建生育友好环境

（十四）优化妇女儿童生活环境。尊重妇女生育的社会价值， 营造关怀孕妇、关心儿童、关照生育家庭的良好氛围。在具备条件 的公共场所配置母婴设施和母婴绿色通道，为孕产妇和婴幼儿出 行、办事等提供便利。鼓励有条件的地区对 １４ 周岁以下儿童乘坐 公交、地铁和游览国有景区、展览馆，实行凭有效证件减免收费。 推进生育友好医院建设，加强对孕产妇人文关怀、情感支持和必要 的心理疏导、干预。优化妇女儿童驿站（妇女之家）功能。（责任 部门：省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省交通 运输厅、省文化广电和旅游厅、省医保局、省总工会、省妇联）

（十五）优化未成年人成长环境。加强儿童校外活动场所设 施建设，实施公共空间、公共设施适儿化改造，推进儿童友好城市 和儿童友好基本单元、家门口青少年宫建设。加强对未成年人食 品、用品的安全监管，净化未成年人网络环境，保障未成年人公共 空间、网络空间安全。推进实施未成年人科学膳食营养指导、心理 健康教育服务、视力保护、意外死亡和伤残预防干预等专项健康行 动。加强对困境未成年人的生活保障和心理健康关爱服务，保障 残疾儿童康复救助。（责任部门：省妇联、省委网信办、省发展改 革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省建设厅、省卫生健康委、省 市场监管局、团省委、省残联）

（十六）加强社会宣传引导。广泛开展新时代人口国情和生 育文化宣传教育，加强干部优化生育政策教育培训，推动生育友好 理念进学校、进家庭、进企业、进社区。强化正确婚恋观、生育观、 家庭观宣传教育。推进新型婚育文化建设，倡导适龄婚育、优生优 育和文明简约婚俗，并将相关内容纳入村规民约、居民公约。加强 舆情引导，营造生育友好氛围。（责任部门：省委宣传部、省委组 织部、省委社工部、省委网信办、省教育厅、省民政厅、省农业农村厅、省文化广电和旅游厅、省卫生健康委、省总工会、省妇联）各地各部门要充分认识当前人口生育形势下完善生育支持政 策体系的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，加强统筹规划、政 策协调和财政投入，将生育支持政策融入相关经济社会政策，确保 各项生育支持措施落到实处、取得实效。各地要落实政府、用人单 位、个人等多方责任，增强人口家庭服务力量。卫生健康、发展改 革部门要加强人口监测和生育形势研判，积极推动相关措施落实 落地。各有关部门要按照职责分工，协同发力，完善相关配套支持 措施，加强调研指导，总结推广典型经验做法，及时解决工作中出 现的问题。如有重大情况要及时报告。

本措施自 ２０２５ 年 ３ 月 ２２ 日起施行。

浙江省人民政府办公厅

２０２５ 年 ２ 月 １９ 日