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文|李保存
2018年某市平均工资数据出来了，HR拿着统计局的数据去找Boss：“老板老板，你看咱们本地的平均工资都6000多一个月了，咱们把公司的工资也提到这么多怎么样，整个公司不行的话，单把我的提到这么多怎么样，不能拖国家后腿啊！”
Boss抬起头看着小S说：“我看不怎么样，我工资50000，你工资3000，平均工资26500，比平均工资高20000多，至少十年内都比本地平均工资高，等本地平均工资追上了咱们企业在谈涨工资的事吧！”
有同学会问，咱们这期讲的不是工资指导线吗，你咋说的是平均工资的事呢？
没错，因为这两样从本质上讲差不多：都是看上去香，吃起来，谁吃谁知道！
由于工资指导线是各地市分别发文，因为各地政策不同，内容也有若干不同，但基本原则大同小异，这里就不一一说明各地市具体的内容了。
举一个地区的例子简单说一说工资指导线倒底是一条什么线，且看北京发布的2019年度工资指导线通知，
一、工资指导线是什么？
看上文： 为加强对企业工资分配的宏观调控和指导,为各类企业和职工开展工资集体协商提供依据,健全科学的工资水平决定机制和正常增长机制,现发布我市2019年企业工资指导线。
这里可以看出，政府每年发布工资指导线的主要目的即是为企业工资调整以及工资协商加强指导和提供依据，实现工资分配的宏观调控。
其中内容中包含了基准线，上线和下线，企业进行工资调整可以根据情况参考基准线和上下线。
说白了，其实就是和每年的地区平均工资一样，政府统计部门和人力资源部门根据统计数，发布的一组参考数据。
二、工资指导线是否强制执行？
这里同样也可以看通知内容：
(二)企业应结合经济效益、人工成本情况,参照工资指导线、劳动力市场工资价位和行业人工成本等信息做好增资决策。
生产经营正常、经济效益增长的企业,可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平。
效益情况与往年持平或略有下降的企业,可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平;
经营亏损、职工工资发放出现困难的企业,经与工会或职工代表协商,工资可以零增长,但支付给职工的工资不得低于本市最低工资标准。
这里通篇可以看到参照两字，参照是啥意思呢？简单的说就是你可以执行，也可以不执行，这不是强制要求。
啥，我这对于参考的解释不对？
----登陆政府网站的工资指导线政策问答页面，奇迹的事情马上就发生。
上面怎么说的，工资指导线是政府向企业发布的年度工资增长水平的建议。工资指导线只是企业决定工资的参照系，对企业没有强制性。
同样的字眼在各省市工资指导线办法或条例、解释中也可以看到，例如江苏省的工资指导线暂行办法：第七条 工资指导线基本内容 （四）本年度工资增长建议；。
简单来说就是公司效益好了，你可以参照参照政府发的这个指导线，进行工资调整，公司效益不好，你也可以不调整工资。
第三，政府为何不发一个强制性的指导线呢？
也许你会说了，不是强制性的指导线也没有任何价值，政府怎么不发布一个强制的指导线啊，公司按照政府的指导线调工资不就简单了？
从经济体制来说，是由于我国市场经济的性质决定的，市场经济市场来决定，劳动力市场同样也是如此。 企业工资太低了，员工自然会流向工资高的企业。企业招不到人，自然要提高工资才能从劳动力市场上获得充足的劳动力。
从法规权限来说，企业对于工资的分配方式和工资水平拥有自主权，政府并不能直接要求企业涨工资。
劳动法第四十六条 工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。
第四十七条 用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
简单来说，市场经济市场决定，要点是要合法即可，企业制定工资时必须要考虑一些政府制定的强制线，例如最低工资标准等。合法的前提下，企业工资高低，自主确定，同时也可以进行集体工资协商，参考政府的指导线进行调整来维护人员稳定。
好了，敲黑板总结关于工资指导线的要点：
1. 指导而非强制，简单来说就是政府根据经济发展情况，向企业发出的 “涨薪建议”既然是建议而非命令，那么企业就可以根据自身情况，选择听取建议或者是不听取。
2. 集体工资协商时的一项依据，公司调整工资时的重要参考数据。
3. 执行强制线，参考指导线，例如最低工资标准是必须要执行的，指导线只作为参考。
最后，作为员工来讲，要想依靠每年的工资指导线涨工资，那就被动了，还不如提高自己的能力、价值，通过自身努力获得加薪靠谱，这样即使老板不加薪，你还可以通过换老板获得加薪嘛。
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30楼 zhorky
涨工资啦
29楼 AZZA
谢谢分享！
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@神采飞扬的栀子花18122417：除了说一句打卡学习，还可以试着点评一下老师的文章！
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谢谢分享~
@TMAC果果：既然来了，期待你今后多聊两句，点评一下老师的文章如何？
22楼 zfbi
我们老板可能内心OS也和文中boss一样？
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加不加工资我不知道，反正猪肉是快吃不起了~
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@天空2：学到了哪些内容，说出来分享一下吧
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能不能来个物价指导线啊，强制的那种，现在的东西好贵啊
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16楼 S_1341669124
开头的例子好好笑啊，boss也是可爱了，不怕被员工打吗，哈哈哈~
15楼 leahzhou
强制的是最低标准
14楼 铭盛楼
谢谢老师分享，做了详细的政策解答~
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